Проект Народная Конституция 24
Нижеприведенный текст является созидательным трудом, отражением народного запроса по состоянию на сегодня с учетом пережитого, увиденного и услышанного во всех уголках многонациональной России. Данный текст составлен с участием большинства народностей, проживающих на территории России, отражает в себе стремление созидать, развиваться и нести добро людям и своему Отечеству, направлен на противодействие беззаконию, несправедливости и любым иным разрушающим процессам. Текст не является призывом к действию, свержению государственности либо иному насильственному процессу. Отражает в большей своей части желание народа на внесение своих предложений, выраженной в тексте, в главный закон страны.
Проект Народная Конституция 24 (Скачать версию в Word)
Первый и Второй варианты
редакция от 16.07.2024
г. Санкт-Петербург
Конституция в главах №№ 1, 3, 4, 7, 8, 9 представлена в двух вариантах.
В варианте 1 предложен текст для текущего состояния России.
Вариант 2 желательно реализовать в будущем при наступлении необходимых условий в обществе
Нумерация статей — Х.Х-Х : глава. вариант главы — номер статьи в главе
Оглавление:
Введение
Преамбула
Глава 1. вариант 1. Основы конституционного строя
Глава 1. вариант 2. Основы конституционного строя
Глава 2. Права и свободы гражданина и человека
Пояснение к Главе 3
Глава 3. вариант 1. Территориальное устройство
Глава 3. вариант 2. Территориальное устройство
Пояснение к Главе 4
Глава 4. вариант 1. Глава Государства
Глава 4. вариант 2. Высший Государственный Совет
Пояснение к Главе 5
Глава 5. Законодательные Советы Депутатов
Пояснение к Главе 6
Глава 6. Верховный Совет Народных Депутатов
Пояснение к Главе 7
Глава 7. вариант 1. Независимые Государственные Органы (независимые постоянно действующие госорганы — предтеча идеологической ветви власти)
Глава 7. вариант 2. Идеологическая ветвь власти
Пояснение к Главе 8
Глава 8. вариант 1. Контролирующая ветвь власти
Глава 8. вариант 2. Контролирующая ветвь власти
Пояснение к Главе 9
Глава 9. вариант 1. Правительство
Глава 9. вариант 2. Правительство
Глава 10. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Данный вариант конституции — это прообраз схемы работы государства, в котором правящая группа служит интересам народа и страны. Все властители государств в той или иной мере вынуждены учитывать интересы своего народа. Служение интересам всего народа, а не только отдельной группы лиц, возможно. Так было в СССР в период правления Сталина и Маленкова.
В тексте последовательно представлены в главах №№ 1, 3, 4, 7, 8, 9 два варианта. Первый вариант учитывает особенности настоящего момента как переходного периода. Во втором в действии уже полноценные четыре ветви власти в системе сдержек и противовесов.
В Народной конституции 24 отражены три основы — так называемые «Три базиса социализма». Чтобы защитить интересы всего народа и каждого человека в отдельности, в основном законе в той или иной формулировке, сохраняя смысл, должны быть прописаны следующие положения: «народ — единый субъект права, собственник земли и природных ресурсов, учредитель государства». Только в этом случае все остальные статьи Конституции будут подчинены принципам, охраняющим интересы народа и государства. Любая другая формулировка, искажающая вышеуказанную суть или отсутствие в Конституции этих положений означает защиту государством интересов не всего народа, а отдельных групп, которыми могут оказаться и иностранные граждане включительно. Как это, например, и зафиксировано в Конституции РФ 1993 г. в статье 9.2.
Эти базисы социалистической концепции были отражены в конституциях 1936г. и 1977 гг в СССР. Сейчас они отражены в конституциях некоторых стран, например в Китае и это диктует госаппарату строить курс развития страны в интересах всего народа.
Для того, чтобы лидировать в конкуренции наций в народной конституции 24 также учтена эволюция систем управления государством, а именно во втором варианте 7.2 применена четырехветвевая структура госаппарата, — появляется идеологическая ветвь власти.
В СССР идеологическая ветвь власти была в лице КПСС, которая, в конце существования СССР, нарушала законы управления системами — выходила за рамки своего функционала, а именно непосредственно распоряжалась в сферах исполнительной и законодательной ветвей власти, то есть узурпировала власть в интересах корыстных руководителей и защищала их частные интересы, а не интересы страны и всего народа. В итоге СССР проиграл геополитическому противнику, в том числе и идеологическую войну.
Поскольку в настоящий момент в общественном поле нет единой идеологии, устраивающей все группы населения и способной побеждать в идеологическом противостоянии, существующем в конкуренции наций, появление идеологической ветви власти пока нецелесообразно. Промежуточным этапом мы предлагаем появление Независимых государственных органов власти, как предтечи идеологической ветви власти. Опираясь на Указ 809, дающий ценностный ряд и руководствуясь положениями Главы 2 Народной конституции 24, Независимые государственные органы власти действуют в интересах всех граждан страны. Их задача способствовать появлению цельной идеологической системы, принимаемой подавляющим большинством общества. При наличии достаточного количества управленцев — сторонников новой идеологии, возникнут условия для создания полноценной идеологической ветви власти.
В Народной конституции 24 каждая из ветвей власти действует строго в рамках своего функционала, находясь в системе сдержек и противовесов между ветвями власти, чем обеспечивается противодействие узурпации власти какой-либо ветвью власти. ( гл.6, гл.7, гл.8 ) В частности, в системе сдержек и противовесов применяется перекрестное назначение на ключевые руководящие должности.
В Конституции РФ 1993 года депутаты представляют интересы крупных собственников, поскольку избирательная система отбирает депутатов по количеству вложенных в избирательную кампанию денежных средств. В Народной Конституции 24 для реализации интересов всего народа, избирательная система обеспечивает равнопропорциональное представительство всех слоев населения в Законодательной ветви власти (гл.5).
Для того чтобы новая правящая группа не могла изменить курс страны, предав интересы народа России, в Народной конституции 24 заложены принципы, обеспечивающие преемственность власти, то есть кадровые фильтры: для идеологической ветви власти — по единству целеполагания, для законодательной ветви власти — доверие избирателей вместо покупаемой узнаваемости; в контролирующей ветви власти — по заслугам в профессиональном служении интересам страны и народа; в исполнительной ветви власти — по профессионализму (Глава 1 ст.7).
Мы должны всегда учитывать, что, несмотря на новые технологии управления, в случае, если правящая группа не будет мотивирована на служение своему народу, она проиграет в конкуренции наций, т.е. если не создать симбиоз власти и народа будет ликвидирована и сама правящая группа, как при любом поражении в конкуренции наций.
В кризисах современного мира Россия становится единственной надеждой человечества на построение справедливого общества, которое способно решить экологические, демографические, экономические, социальные и другие проблемы за счет всестороннего развития каждого человека, гармонии человека, общества, государства и природной среды. Народная конституция 24, в случае принятия народом России, создаст для реализации такого будущего необходимые правовые условия.
Мы — многонациональная братская семья народов России, объединенная цивилизационным кодом и государствообразующим мышлением русского народа, 7 тысяч лет своей истории защищавшая свободу, традиционные ценности любви и добра.
Мы храним принцип равностности и соборности, защищая общее Отечество и осуществляя своё право соборно жить и творить на земле своих предков.
Мы — устроители справедливого мира, объединенные лучшими сынами народа, носителями государствообразующего мышления, пребываем в непрерываемом историческим бытии и обеспечиваем мощь — Державе, рост — технологиям, покорение – Космосу.
Мы, объединённые созидателями искусств и наук, героями инженерной мысли и военного подвига, открываем путь не только на жизнь и развитие каждой малой группе многочисленных родов России, но и сохраняем сквозь века уникальное наследие этнокультурных традиций и жизненного уклада.
Скреплённые навеки государствообразующей культурой равностных и справедливых отношений, заботой и вниманием к каждому, независимо от его вероисповедания и этнической принадлежности, во взаимопонимании, взаимоуважении и взаимопомощи, мы – патриоты нашего Отечества, укрепляем дружбу, добросердечные отношения между жителями нашей страны и усиливаем единство многонационального народа России.
Утверждая Триединство человека в гармоничном, природосообразном развитии его тела, ума и чувств;
утверждая Триединство общества в гармонии телесного здоровья, нравственности и интеллекта народа,
утверждая Триединство державы в сбалансированности эффективной ресурсовозобновляемой экономики, справедливых общественных отношений и передовой системы управления, мы защищаем страну и народ.
В преемственности традиционных ценностей, укрепляем державную государственность России, строим справедливое общество, ставим целью гармоничное развитие человека, семьи и общества.
Противодействуя попыткам устроения однополярного мироустройства англосаксов сегодня или других приверженцев паразитического мировоззрения в будущем с их человекопорабощающим мышлением, ценностями наживы и паразитизма, полного лжи, насилия и надругательства над высшими ценностями человека, потребительским отношениям к богатствам планеты Земля, Россия решительно выступает против челоненавистнических политических режимов колониализма, расизма, сионизма, терроризма, финансового, цифрового и биологического рабства, последовательно отстаивает своё право и права национальных государств на независимую суверенную внешнюю политику, право народов вести национально освободительную борьбу против стран-паразитов, отстаивает принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств.
В заботе о выживании человечества и природы планеты Земля, Россия способствует наступлению эпохи новых цивилизационных отношений, основанных на взаимоподдержке и взаимовыгодном сотрудничестве, укрепляя сплоченность с народами стран мира, утверждая государствообразующее мышление как основу государственного строительства.
Россия проводит политику недопущения войн и насильственных конфликтов, защищая право народов на мирную жизнь и свободное сотрудничество, вскрывая в публичном поле истинных виновников и выгодополучателей кровавых драм мировой истории, обозначает, с целью искоренения их нравственные изъяны и алчные цели, лишает их манипуляционной силы, открывая историческую правду и примеряясь с нею, извлекает из опыта истории мудрость и силу для борьбы за свободу и гармоничное будущее народов мира и, прежде всего, нашего многонационального народа.
Россия решает задачи:
— безопасного сосуществования народов на планете;
— многонационального и многоконфессионального единства народов России;
— всестороннего гармоничного развития человека и общественных институтов;
— создания условий для расцвета науки, культуры, искусств и технологий в балансе и сбережении уникального мира природы планеты Земля во всём её многообразии и окружающего её Космоса.
Россия утверждает истину, что человек продукт природы планеты Земля в его физиологическом естестве и продукт культурного воздействия общества на его сознание и чувства. Россия против того, чтобы человек стал воспитанником искусственного интеллекта, в отсутствии энергии любви и добра.
Государство обеспечивает поддержку и защиту всем гражданам своей страны и внутри и за её пределами, обеспечивает для каждого защиту жизни, а также защиту мировоззренческой, культурной и информационной среды согласно традиционным ценностям выживания народа, государство создаёт систему охраны окружающего природного мира для обеспечения воспроизводства психически и физически здорового поколения.
Государство, оставляя свободу выбора для каждого человека, способствует осознанию ответственности человеком за себя, за семью, за род, за страну и Отечество, раскрывая непреодолимую логику вытекающих последствий его поступков для самого человека, общества и государства.
Правящая группа берет на себя ответственность за создание условий для главенства в общественных отношениях Высших традиционных ценностей: человек; жизнь; любовь к Родине, народу и семье; служение Отечеству и народу, сопричастность к его судьбе; человеколюбие; созидание; дружба; доброта; физическое и психическое здоровье; всестороннее развитие каждого человека в гармоничном балансе материального и духовного; крепкая традиционная семья и семейные ценности; уважение к старшим; уважение и бережное отношение к истории, к культурному наследию; преемственность поколений и их воспроизводство; уважение к другим народам и их культуре; справедливость; честь; совесть; равные возможности; права и свободы человека и коллектива; равенство всех перед законом; воля и высокодуховное творчество на благо Родины и народа; бережное отношение к природе и её ресурсам, всему живому на Земле.
Глава 1. вариант 1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1.1-1
Россия – есть суверенное, социалистическое, федеративное, светское, государство с равноправной правовой моделью.
Статья 1.1-2
Человек и гражданин, его жизнь, здоровье и честь являются высшими ценностями для государства. Государство обязано строить равноправные и справедливые социальные отношения.
Статья 1.1-3
Земля России, её недра и природные ресурсы созданные природой, находятся в исключительной собственности народа России как единого правосубъекта.
Статья 1.1-4
Народ России учредитель государства Россия и выгодополучатель от его деятельности.
Статья 1.1-5
Территория России едина и неделима, любая попытка отторжения какой-либо территории от России является противоправной и преследуется по закону.
Статья 1.1-6
Государственная власть в России осуществляется в разграниченных настоящей Конституцией, согласно их функции, трёх ветвях власти: законодательной, контролирующей и исполнительной и независимых государственных органах. Все государственные органы власти образуют единую систему государственного управления, внутри которой каждый орган власти выполняет закреплённую за ним функцию. Органы власти находятся друг с другом во взаимодействии и взаимосвязях согласно их функциям, используя механизм сдержек и противовесов для недопущения узурпации власти каким-либо органом власти.
Статья 1.1-7
Представителями интересов народа, имеющими право заявлять от его имени, являются народные представители законодательной ветви власти (депутаты). Они находятся на разных уровнях ветви власти и образуют единую вертикаль управления. Контролирующая ветвь власти защищает от внешних и внутренних угроз и контролирует общественные отношения на предмет соответствия их нормам установленного права. Исполнительная ветвь власти управляет всеми социально-экономическими процессами. Независимые государственные органы отвечают за выборы в органы власти, координацию между ветвями власти, экономический план развития страны, формирование кадрового резерва госслужащих.
Статья 1.1-8
Целью общественного и государственного строительства в России провозглашается построение справедливых социальных отношений при равноправной правовой модели государственного устройства, основанных на традиционных ценностях народа России.
Статья 1.1-9
Каждый гражданин России обладает на её территории всеми правами и свободами, в основе которых находится принцип ответственности за предоставленные полномочия.
Статья 1.1-10
В России признаются и защищаются равным образом общенародная, коллективная и личная (частная) формы собственности.
Статья 1.1-11
Государство обязано планировать развитие экономики России, в соответствии с которым осуществлять хозяйственную деятельность согласно установленным целям, используя справедливую формулу распределения благ «от каждого по возможности, каждому по заслугам перед обществом».
Статья 1.1-12
Основным принципом, который обязан применяться в управлении экономическими процессами в России является государственно — частная конкуренция, с превалированием государственного присутствия в каждом сегменте экономики.
Статья 1.1-13
Государство обладает монополией на внешнеэкономическую деятельность, на доход от добычи природных ресурсов и на финансовую деятельность.
Статья 1.1-14
Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые или ратифицируемые в России, не могут противоречить Конституции России. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя России и не могут быть изменены иначе как на общенародном референдуме. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя России.
Глава 1. вариант 2 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1.2-1
Россия – есть суверенное, социалистическое, унитарное, светское, государство с равноправной правовой моделью.
Статья 1.2-2
Человек и гражданин, его жизнь, здоровье и честь являются высшими ценностями для государства. Государство обязано строить равноправные и справедливые социальные отношения.
Статья 1.2-3
Земля, недра и природные ресурсы России находятся в исключительной собственности народа России как единого правосубъекта.
Статья 1.2-4
Народ России учредитель государства Россия и выгодополучатель от его деятельности.
Статья 1.2-5
Территория России едина и неделима, любая попытка отторжения какой-либо территории от России является противоправной и преследуется по закону.
Статья 1.2-6
Государственная власть в России осуществляется в разграниченных настоящей Конституцией согласно их функции, четырёх ветвях власти: законодательной, идеологической, контролирующей и исполнительной. Ветви власти образуют единую систему государственного управления, внутри которой каждая ветвь власти выполняет закрепленную за ней функцию. Ветви власти находятся друг с другом во взаимодействии и взаимосвязях согласно их функциям, используя механизм сдержек и противовесов для недопущения узурпации власти какой-либо ветвью власти.
Статья 1.2-7
Представителями интересов народа, имеющими право заявлять от его имени, являются народные представители законодательной ветви власти (депутаты). Они находятся на разных уровнях ветви власти и образуют единую вертикаль управления. Контролирующая ветвь власти защищает от внешних и внутренних угроз и контролирует общественные отношения на предмет соответствия их нормам установленного права. Исполнительная ветвь власти управляет всеми социально-экономическими процессами. Идеологическая ветвь власти поддерживает идеологическое однообразие в государственных органах, управляет кадровой политикой в государственных органах в соответствии с идеологическим однообразием, контролирует воспитание следующих поколений.
Статья 1.2-8
В России в качестве государственной идеологии установлена идеология Гармоничного социализма, в которой целью общественного и государственного строительства в России являются справедливые общественные отношения, основанные на традиционных ценностях народа России, в равноправной правовой модели государственного устройства.
Статья 1.2-9
Каждый гражданин России обладает на её территории всеми правами и свободами, в основе которых находится принцип ответственности за предоставленные полномочия.
Статья 1.2-10
В России признаются и защищаются равным образом общенародная, коллективная и личная (частная) формы собственности.
Статья 1.2-11
Государство обязано планировать развитие экономики России, в соответствии с которым осуществлять хозяйственную деятельность согласно установленным целям, используя справедливую формулу распределения благ «от каждого по возможности, каждому по заслугам перед обществом».
Статья 1.2-12
Основным принципом, который обязан применяться в управлении экономическими процессами в России является государственно — частная конкуренция, с превалированием государственного присутствия в каждом сегменте экономики.
Статья 1.2-13
Государство обладает монополией на внешнеэкономическую деятельность, на доход от добычи природных ресурсов и на финансовую деятельность.
Статья 1.2-14
Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые или ратифицируемые в России, не могут противоречить Конституции России. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя России и не могут быть изменены иначе как на общенародном референдуме. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя России.
Глава 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА И ЧЕЛОВЕКА
Статья 2-1 Равноправие народностей России
1. Народ России – это общность людей, объединенных общей культурой, историей и правовым полем.
2. Государство гарантирует право народа России как собственника земли, недр и природных ресурсов на получение благ от всей деятельности государства для обеспечения жизнедеятельности и всестороннего развития всех граждан.
3. Государственный язык — русский. Русский язык – главная объединяющая сила страны, позволяющая многим быть единым целым. Государственный язык России — язык государствообразующего мышления. Государствообразующее мышление – это способность индивидуума мыслить в масштабах государства с мотивацией приоритета интересов всего народа России.
4. Государство создает условия для развития у граждан страны государствообразующего мышления вне зависимости от этнической принадлежности.
5. Государство гарантирует равноправие народностей России, независимо от их национальности и вероисповедания во всех областях государственной, хозяйственной, культурной и общественной жизни.
6. В обеспечение равноправия народностей России, государство применяет принцип равнопропорциональности по численно-территориальному признаку в верховную власть, а также по экономическим группам равнопропорциональное представительство в местную власть. Осуществление этих прав обеспечивается государственной политикой поддержки традиционных ценностей многонационального народа России, защиты чести и морального достоинства каждой народности и отдельных групп населения, сохранением и поддержанием религиозных святынь, созданием условий для развития народных культур и сохранения духовной силы всех народностей России для уникального вклада в культурное наследие России и мира.
7. В России запрещено двойное гражданство.
8. Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина России. Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом.
9. Гражданин России обязан соблюдать действующие законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина России.
10. Гражданин России должен способствовать укреплению её национальных интересов и авторитета России.
11. Гражданин России, являясь совладельцем общенародной собственности, должен беречь и приумножать национальное достояние.
12. Священный долг народа России — сохранение территории страны и богатств её природы, бережное отношение к культурному наследию и передача их потомкам.
13. Обязанность гражданина России стремится мыслить и действовать, исходя из интересов государства и народа, развивать государствообразующее мышление.
14. Гражданин России, осознавая ответственность перед предками в преемственности традиционного государствообразующего мышления, передаёт потомкам знания и навыки монокультурного разнообразия для устойчивого развития государства и гармоничных отношений в многонациональном обществе в духе дружбы и взаимоуважения с сохранением уникальности и самобытности всех народностей России.
15. Долг каждого гражданина России — уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей многонационального государства.
Статья 2-2 Право на родной язык и культуру.
1. Гражданин России имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения и творчества.
2. Обучение и воспитание в России осуществляется на государственном языке – русском.
3. Граждане России пожелавшие получать образование на местном языке, получают образование дублировано на местном языке.
4. Кандидат в местные или государственные органы власти обязан в совершенстве владеть государственным языком.
5. Гражданство России предоставляется лицам, владеющим государственным языком на уровне не ниже выпускника средней школы.
6. Гражданин имеет право на национальную принадлежность и указание её в документах, удостоверяющих личность. Этническая или национальная принадлежность указывается по отцу или по желанию гражданина по матери. Все национальности уважаемы в обществе и каждый гражданин может гордиться, что его народность входит в могучую многонациональную семью народа России.
7. Монокультурная территориальная (этнокультурная) матрица каждой народности или этнической группы России подлежит защите со стороны государства.
Государство обеспечивает возможность гражданам России для живого общения и обмена информацией с соплеменниками и яркими представителями своей традиционной культуры. Государство создаёт условия для творческого продолжения национальных традиций.
8. Граждане России имеют право на пользование достижениями культуры русского многонационального народа и других народов мира. Гражданин России имеет право на доступ к достижениям мировой культуры и культурному наследию народностей России по всей территории государства.
9. Государство обеспечивает общедоступность ценностей светской культуры и искусства, находящихся в государственных и общественных фондах, музеях; развивает современные технологии для просветительских целей и доступа к культурному наследию на всей территории страны.
10. Достижения национальной культуры каждой народности — это достижения всего народа России. Граждане должны беречь и приумножать достижения своей национальной культуры, с уважением относиться к культурным традициям народов дружественных стран.
11. Государство защищает народ от врагов. Устанавливает барьеры для блокировки информационных, психологических и иных образонесущих форм негативного воздействия, противоречащих традиционным ценностям, на сознание граждан, исходящих от иностранных государств и направленных на разложение коллективных основ многонациональной культуры.
12. Государственным языком России на всей ее территории является русский язык как язык международного общения, обеспечивающий государственное единство России.
Статья 2-3 Равноправие граждан
1. Граждане России равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
2. Равноправие граждан России во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни гарантируется государством.
3. Запрещены вредоносные политические течения и идеологии. Государство обязано следить за изменениями культуры и динамикой ценностных смыслов, отличать позитивные изменения от вредоносных (по трём шкалам нравственных ценностей) и не допускать создания общественно-политических течений, противоречащих основам идеологии гармоничного социализма.
4. Пропаганда исключительности и превосходства отдельных групп или лиц, ущемление ими прав и достоинства других граждан запрещено и осуждаемо с принятием превентивных мер с недопущением подобного влияния на людей в части их воспитания. Запрещены воспитательные процессы, которые приводят к осознанию человеком своей исключительности.
5. Государство создает условия для исследования, изучения культурного наследия народа России. Поощряется развитие государствообразующего мышления, создаются препятствия для внедрения и распространения человекопорабощающего мышления, обеспечивается просвещение о вреде человекопорабощающего мышления.
6. Прямое или косвенное ограничение прав и свобод, или, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой, национальной, религиозной, этнической принадлежности, равно как всякая пропаганда расовой, национальной или этнической исключительности, или ненависти и пренебрежения, караются законом.
7. Патриотическое воспитание граждан России в духе равностного отношения к соотечественникам, взаимопонимания, взаимоподдержки, дружбы народностей страны, единства народа России обеспечивается государством.
8. Гражданин России должен уважать права и законные интересы других лиц, содействовать охране общественного порядка.
9. Гражданин России может быть лишен гражданства за преступление против народа России.
10. Находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать русскую культуру и соблюдать законы России. Их жизнь и достоинство находятся под защитой России.
Статья 2-4 Права семьи
1. Семья и коллектив являются минимальными ячейками общества.
2. Права множества весомее прав меньшинства.
3. В России признаются только два пола — мужской и женский.
4. Брак (семейный союз) – это союз мужчины и женщины. Брак (супружество) основывается на добровольном согласии на него женщины и мужчины.
5. Женщина и мужчина имеют в России равные права. Женщинам и мужчинам государство обеспечивает равные возможности в получении образования и профессиональной подготовке, в труде, вознаграждении за него и продвижении по карьерной лестнице, в общественно-политической и культурной деятельности, в том числе специальными мерами по охране труда и здоровья.
6. Семья — это субъект права, с входящими в неё родственниками, совладельцами семейного имущества.
7. Семья защищается государством. Государство проявляет заботу о семье путём создания и развития широкой сети детских учреждений, родильных домов, детских садов, выплат пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов поддержки в целях развития социальных институтов для всестороннего развития личности.
8. Государство обеспечивает семью и её участников правовой защитой, создаёт условия, позволяющие женщинам сочетать труд с материнством, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам, кормящим мамам и родителям по уходу за ребенком.
9. Главой семьи может быть любой её член кроме иждивенца.
10. Государство предоставляет помощь многодетным семьям путём наделения дополнительными благами. Государство создает условия для обеспечения многодетных семей жильем на земле.
11. Человек, не достигший совершеннолетия, имеет право на заботу государства.
12. Забота о сиротах – обязанность государства, чтобы они вырастали в полноценных граждан. Детская беспризорность недопустима.
13. Усыновление детей-граждан России иностранными гражданами запрещено.
14. Государство создает условия для рождения здорового поколения, развивая профилактику и просвещение молодых родителей.
15. Государство стимулирует природные способы и сроки деторождения первого ребенка для матерей с 18 до 22 лет.
16. Государство обеспечивает образование и воспитание подрастающего поколения всех возрастов в соответствии с установленной государственной идеологией гармоничного социализма.
17. Священный долг семьи заботиться о воспитании детей, их всестороннем гармоничном развитии, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Семья должна заботиться об иждивенцах, её престарелых членах и инвалидах.
18. Вмешательство государства в дела семьи запрещено.
Статья 2-5 Право на жизнь
1. Граждане имеют право на жизнь.
2. Государство обязано защищать жизнь и здоровье граждан, применяя для этого все возможные методы и способы.
3. Гражданин имеет право защищать любыми, доступными ему способами, свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье своих близких и подзащитных.
4. Для граждан России смертная казнь запрещена.
5. Попытка самоубийства признается как психическое расстройство и требует принудительного лечения.
6. Государство защищает жизнь и здоровье иностранного гражданина на территории России, до тех пор, пока он не нарушает действующее законодательство России и проявляет уважение к народу и культуре России. В противном случае государство применяет карательные механизмы в виде депортации и уголовных наказаний вплоть до смертной казни.
7. Клонировать человека запрещено, но не запрещено клонирование органов или частей человека.
Статья 2-6 Окружающая среда.
1. Гражданин России имеет право на благоприятную окружающую среду.
2. Государство обеспечивает право гражданина России на благоприятную экологическую окружающую среду проживания.
3. Государство осуществляет заботу о природе всей территории страны.
4. Государство обязует производства всех форм собственности внести в калькуляцию строку о нанесении вреда природе с выплатой компенсации ущерба природе.
5. Государство выстраивает ресурсовозобновляемую экономику и обеспечивает бережное расходование природных ресурсов. Государство разрабатывает стандарты экологических требований к производствам с целью полного возобновления природного состояния, не нанося ущерба жизнедеятельности человека.
6. Государство через систему образования осуществляет общедоступный государственно-общественный экологический мониторинг состояния территории России и планеты.
7. Государство осуществляет мониторинг и планирует жизнедеятельность человека и народа в соответствии с изменением климата в целях гармоничного сосуществования с природой.
8. На всех уровнях образования государство обеспечивает воспитание человека, как части природы, нацеливает людей на экологическое поведение и природосообразную экономическую деятельность.
9. Гражданин имеет право на доступ к продуктам, полезным для здоровья, в том числе к чистой воде.
10. Государство гарантирует своевременное предоставление информации всем гражданам России о любых, в том числе потенциально возможных угрозах экологического характера.
11. Долг гражданина России сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
Статья 2-7 Уважение и достоинство
1. Гражданин России имеет право на защиту своей чести и доброго имени.
2. Распространение информации о частной жизни лица запрещено и преследуется по закону. Исключение составляют публичные лица, госслужащие и политики.
3. Сбор, хранение, использование информации о частной жизни лица разрешено только для специальных органов, обеспечивающих права граждан и безопасность государства с ограничением её публичного использования.
4. Достоинство гражданина, семьи, коллектива, народа, страны охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Клевета, ложные обвинения, порочащие достоинство человека преследуются по закону.
5. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
6. Финансовые операции граждан России не могут являться тайной.
7. Никто не может, быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам без добровольного согласия.
8. Гражданин России имеет право на свободу воли и на собственное тело, данное природой.
9. Никто не может быть принужден к массовым или индивидуальным медицинским мероприятиям лечебного, профилактического или другого характера, если это не угрожает жизни и здоровью других граждан.
10. Иностранные граждане, находящиеся на территории России, должны быть в зоне внимания соответствующих органов, обеспечивающих безопасность граждан России.
11. В документообороте оригинал документа на бумажном носителе (паспорта, свидетельства, дипломы, сертификаты и др.) находится на руках у гражданина — владельца документа и имеет главенствующий статус над любыми его электронными версиями (дубликатами), электронные документы используются в статусе копий для удобства документооборота. Никто не вправе требовать бумажные оригиналы для изъятия или временного пользования.
Статья 2-8 Право на передвижение
1. Гражданин имеет право на свободное передвижение по стране и выбор места жительства, если на него не наложены ограничения соответствующими органами.
2. В России существуют территории, установленные специальным порядком, перемещение по которым осуществляется особым образом.
3. Гражданин России регистрируется по месту проведения своей хозяйственной деятельности.
4. Гражданин России может свободно выезжать за пределы России в туристических, предпринимательских или культурных целях, если на него не наложены ограничения соответствующими органами.
5. Хранение личных денежных средств физических и юридических лиц России в банках иностранных юрисдикций запрещено. Вывоз наличных денежных средств для их хранения за пределами России запрещён.
6. Для иностранных граждан устанавливается градация виз с различным правом перемещения по территории России.
7. Государство наказывает нелегальных мигрантов пребыванием в специальном учреждении для отработки суммы наказания, включающей в том числе, затраты на депортацию.
8. Лицо, эмигрировавшее в недружественную страну и проживающее в ней более трёх лет, лишается гражданства России.
9. Лицо, эмигрировавшее в недружественную страну и ведущее за пределами России антироссийскую деятельность, порочащие честь и достоинство граждан и народа России, историю и культуру России, лишается гражданства без права восстановления.
Статья 2-9 Право на труд и отдых
1. Граждане России имеют право на труд. Государство гарантирует обеспечение права на труд созданием условий для его реализации.
2. Государство обязано обеспечить всех нуждающихся граждан рабочими местами с достойной оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера.
3. Труд — это не только право, но и социальный долг каждого гражданина России.
4. Выбор труда свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
5. Государство проводит мониторинг способностей личности на предмет трудовой квалификации и рекомендует каждому гражданину возможные варианты его самореализации.
6. Государство помогает каждому гражданину в его творческом и квалификационном развитии и раскрытию его способностей путём создания соответствующей современной системы образования.
7. Государство создает достаточное количество системных механизмов для защиты гражданами своих прав и свобод с целью недопущения протестных настроений.
8. Государство управляет величиной имущественной разницы для недопущения значительного перекоса в имущественных правах граждан России.
9. Государство обязано создавать условия для самореализации граждан в сфере производительного труда и сопутствующих ему сферах услуг и управленческой деятельности.
10. Граждане России имеют право на саморазвитие в различных областях науки, искусства, видах творчества и физической культуры. Государство создает определенные условия невыгодности паразитической деятельности для граждан России.
11. Никакое юридическое или физическое лицо не имеет права принуждать граждан к труду. Нарушения преследуются по закону.
12. Гражданин России может быть принуждён к труду только по решению суда.
13. В случае увольнения по собственному желанию, человек обязан быть уволен с отработкой от двух недель до месяца или в срок, указанный в уставе коллективного предприятия, но не более трёх месяцев.
14. Нелегальная трудовая деятельность находится под запретом и наказывается по закону, с вынесением наказаний, как для работников, так и для работодателей.
15. Гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
16. Гражданин России имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленной государственным законом минимальной заработной платы.
17. Гражданин имеет право на отдых. Трудоустроенным гражданам гарантируются установленные государственным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
18. Государство устанавливает для рабочих и служащих рабочую неделю, не превышающую 41 час, сокращенный рабочий день для ряда профессий и производств, сокращенную продолжительность работы в ночное время; обеспечивает ежегодный оплачиваемый отпуск, дни еженедельного отдыха, а также расширение сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитие массового спорта, физической культуры и туризма; создание благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и другие условия рационального использования свободного времени.
19. Продолжительность рабочего времени и отдыха в коллективных предприятиях и хозяйствах регулируется решением коллектива.
20. Для вознаграждения человека за вклад в развитие общества, государство и объединения граждан руководствуются формулой распределения благ, принятой в данной конституции.
21. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных государством законных способов их разрешения.
22. Государство создаёт условия для сочетания разных видов деятельности и творчества, возможности участвовать в общественной жизни, социально значимых проектах государства, добровольческих объединениях граждан в научной, исследовательской, природоохранной сферах, исторических изысканиях, просветительских проектах в целях создания гармоничной среды обитания и гармоничных общественных отношений.
Статья 2-10 Право на пенсионное обеспечение
1. Государство гарантирует гражданину России право на пенсионное обеспечение по возрасту, по состоянию здоровья и по особым заслугам.
2. Государство обеспечивает условия в получении средств на жизнь и образование, создавая инфраструктуру для трудовой занятости лиц с ограниченными возможностями.
3. Гражданину России гарантируется базовый доход по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
4. Гражданин имеет право на дополнительные накопительные фонды пенсионного назначения. Все фонды пенсионного назначения находятся под охраной государства.
5. Государство гарантирует, что суммы, аккумулированные в пенсионном фонде, будут использованы по назначению.
Статья 2-11 Здоровье
1. Здоровье нации — одна из приоритетных задач государства. Пропаганда здорового образа жизни — часть государственной идеологии. Государство обязано формировать систему образования и культурную среду, направленную на воспитание человека, заботящегося о своём здоровье и здоровье окружающих.
2. Граждане России имеют право на охрану физического, психического и умственного здоровья. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в полном объёме.
3. Государство обязано гарантировать и обеспечить медицинскую помощь всем гражданам России в части лечения заболеваний и их профилактики медицинскими учреждениями любой формы собственности за счет бюджета.
4. Наряду с современными медицинскими методами, государство обязано развивать природосообразную медицину, изучать и вводить в обиход достижения традиционных систем лечения, сохраненных в культуре народностей России и дружественных стран.
5. Государством поощряется деятельность граждан страны в восстановлении природных заповедников, создании гармоничной среды обитания, в области физической культуры и спорта, деятельность, ведущая к экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Государство обеспечивает квалифицированную медицинскую помощь, оказываемую учреждениями здравоохранения; расширяет сети курортов и учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развивает и совершенствует технику безопасности и производственной санитарии; проводит широкие профилактические мероприятия и своевременные обследования здоровья трудящихся на предприятиях и организаций любых форм собственности; проводит меры по оздоровлению окружающей среды; осуществляет особую заботу о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда (до 14 лет), не связанного с обучением и трудовым воспитанием; осуществляет научные исследования, направленные на предупреждение и снижение заболеваемости и обеспечение долголетней активной жизни граждан.
6. Медицина развивается в природосообразном подходе к человеку, изучаются и внедряются в практику эффективные (включая народные) методы исцеления и профилактики. Основное внимание государства нацелено на профилактику заболеваний и стимулирование у граждан здорового образа жизни. Государство разрабатывает научные программы сбалансирования различных видов деятельности соответствующим форматом отдыха.
7. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с государственным законом.
8. Человек и гражданин имеет право на получение своевременной квалифицированной медицинской помощи.
9. Каждый гражданин должен вести здоровый образ жизни, беречь своё физическое, психологическое и умственное здоровье
Статья 2-12 Право на жилище
1. Граждане России имеют право на жилище.
2. Никто не может быть произвольно лишен жилища, кроме как на основании судебного решения.
3. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных государственным законом, или на основании судебного решения.
4. Специальные государственные службы имеют право проникновения в жилище в случаях, не терпящих отлагательств, с обязательной судебной проверкой законности этих действий.
5. Государство предоставляет всем гражданам займы на строительство жилища.
6. Государство обязано вести контроль за ценообразованием в жилищном и промышленном строительстве во избежание манипуляций, приводящих к необоснованному повышению цен.
7. Государство обязано постоянно совершенствовать систему управления для недопущения злоупотреблений управляющих органов при строительстве.
8. Государственно-частная конкуренция в сфере жилья способствует невысокой плате за квартиру для граждан России.
9. Органы государственной и местной власти обеспечивают государственное жилищное строительство и поощряют иные виды строительства, создают условия для осуществления права на жилище всем гражданам России.
10. Граждане России должны бережно относиться к государственному фонду жилья.
Статья 2-13 Право на собственность
1. Государство гарантирует и защищает право собственности.
2. Гражданин России вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Каждый гражданин России имеет право на выделение ему по запросу за государственный счет участка земли под строительство жилья на территориях, выделенных для этого государственным планом.
4. В России предусмотрены общенародная, коллективная и личная (частная) формы собственности.
5. Общенародная форма собственности — это системная категория, закрепляющая принцип владения всем, что дала природа, а также территорией страны, за народом как историко-культурной общностью.
6. Коллективная форма собственности подразделяется на подформы, зависящие от масштабов коллективов. Подформы могут рассматриваться как малая группа лиц, множество групп лиц, община, проживающая в малом населенном пункте, иных населенных пунктах, краях, регионах и округах субъектов России. Коллективная форма собственности может иметь следующие виды регистрации: малое коллективное предприятие, коллективное предприятие, предприятия и организации муниципальной, региональной или государственной форм собственности.
7. К личной (частной) форме собственности относится имущество и (или) организация, принадлежащая одному лицу.
8. Пользование землей может быть выделено только гражданам России и предприятиям или организациям, находящимся во владении у граждан России.
9. Юридические или физические лица могут быть только пользователями земельных участков, в том числе генеральными (бессрочно).
10. В России собственник имущества или организации вправе владеть, то есть, распоряжаться непосредственно или передавать управление другим лицам на выбранных им условиях без потери права собственности.
11. Гражданин вправе отчуждать своё право собственности третьим лицам, как с возмещением, так и без, в том числе, передавая его по наследству.
12. Гражданин вправе ликвидировать своё имущество, не передавая право своего владения никому.
13. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
14. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения его.
15. На территориях военного положения соответствующие структуры министерства обороны могут отчуждать в пользу армии имущество граждан и организаций в случае крайней необходимости с обязательным фиксированием изъятия для дальнейшего возмещения или возврата.
16. Земля как общенародная собственность, может распределяться в виде участков для функционального назначения, определенных государством в пользование, в том числе, генеральное, юридическим или физическим лицам. Генеральное пользование участками земли позволяет пользоваться ей, также как и собственностью, исключая права на ликвидацию (нарушения её качественного состояния).
17. Условия и порядок пользования землей определяются на основе государственного закона.
18. Изъятие земельных участков у пользователей производится исключительно по решению суда.
19. Государство обязано проводить централизованную регистрацию объектов собственности всех форм, предоставлять гражданам соответствующие оригиналы документов, вести архивы регистрационных документов.
20. Гражданин имеет право на обращение в суд по имущественным и гражданским вопросам.
21. Нарушения правил пользования землёй может повлечь её изъятие.
22. В России признается право интеллектуальной собственности. Государство распределяет интеллектуальную собственность по видам, назначает на каждый вид интеллектуальной собственности время сохранения исключительного права автора, по окончании которого данное право переходит государству.
23. Гражданин России имеет право на сохранение его авторства при создании им его творений интеллектуальных и материальных. Данное право охраняется государством. Его регистрация позволяет сохранить авторское право даже по окончании прав на интеллектуальную собственность.
24. Регистрация авторских прав или интеллектуальной собственности государственными органами предусматривает единовременную оплату.
25. Каждый пользователь земли обязан заботиться о земле, беречь, защищать и передавать потомкам в хорошем состоянии.
Статья 2-14 Предпринимательская деятельность
1. Гражданин России имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для разрешённой государством хозяйственной деятельности.
2. Не допускается хозяйственная деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Монополия может быть только государственная.
3. Государство обязано не допускать монополизации частными и малыми коллективными формами собственности различных сегментов экономики.
4. Государство обязано стимулировать добросовестную конкуренцию для поддержания актуальности и конкурентоспособности экономических процессов.
5. Государством обеспечивается добросовестная конкуренция непосредственным участием государственных предприятий и организаций в каждом сегменте экономики представительством более 50%.
6. Каждый обязан платить налоги и сборы, установленные законом.
7. Государство обязано предоставить предпринимателям возможность передать ведение своей бухгалтерии государственному органу, тем самым освобождая их от обязанности отчитываться по налогам.
Статья 2-15 Образование
1. Граждане России имеют право на образование.
2. Государство гарантирует общедоступность всех видов образования.
3. Для получения необходимого количества специалистов всех компетенций, в соответствии с планом развития экономики, государство обязано разработать единую лестницу знаний и единую систему аттестации в соответствии с полученным уровнем образования.
4. За счет бюджета государство обязано внедрить единую лестницу знаний во все виды образования.
5. Государство обязано в начальной и средней школе внедрить систему воспитания, направленную на гармоничное всестороннее развитие ребёнка.
6. Основное общее образование обязательно для всех граждан России. Родители или лица, их заменяющие, способствуют и не могут препятствовать получению детьми среднего образования.
7. Государство обеспечивает всеобщее начальное и среднее образование.
8. Государство обязано рекомендовать выпускникам средней школы, согласно их способностям, выбор профессий или сфер деятельности или направление на дальнейшую учёбу.
9. В среднем, высшем дополнительном образовании государство обязано оплачивать образование такому количеству граждан, которое необходимо для получения необходимого числа подготовленных профессиональных специалистов по плану развития экономики страны.
10. Государство обеспечивает широкое развитие профессионально-технического, среднего специального, высшего, заочного и вечернего образования на основе связи обучения с производством. Государство обеспечивает предоставление государственных стипендий и льгот учащимся и студентам.
11. Государство осуществляет обязательное распределение, получивших профессиональную квалификацию за счет бюджета после окончания профессионального обучения на отечественные предприятия, если государство не даёт направление на дальнейшее продолжение учебы. Учащиеся обязаны проработать по распределению определенный государственным законом срок.
12. Государство обязано своевременно модифицировать методики образования в связи с изменением технологического уклада.
13. Государство устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования, лицензирование, сертификацию на соответствие традиционным ценностям, утвержденным государственной идеологией гармоничного социализма.
14. Государство обязано обеспечить внедрение под авторским сопровождением Системы Ценностно-Смыслового Образования (актуального образования) интеллектуальной экономики устойчивого мира на всех уровнях преподавания.
15. Поддерживать генерирование отечественных критических технологий, используя Ценностно — Смысловую Систему Управления (ЦССУ) развитием научного знания.
16. Государство должно обязать органы, разрабатывающие образовательные курсы по истории к взвешенной всесторонней трактовке исторических событий, чтобы избежать гражданского противостояния и манипулирования сознанием отдельных групп народа.
Статья 2-16 Религия
1. Россия — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Все религиозные организации проходят регистрацию в госорганах на равных условиях.
3. Религиозные культы, противоречащие общественным базовым нормам народа России и деструктивно влияющие на социальные отношения запрещены.
4. Гражданин России обладает правом свободы вероисповедания, то есть правом исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Это право может реализовываться только в том случае, если оно не нарушает права других граждан.
5. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Государство обязано жёстко пресекать и наказывать возбуждение религиозной вражды.
6. Никакая религиозная организация не имеет право влиять на государственную политику и образование.
7. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
8. Гражданам России гарантируется свобода мысли и слова в непубличном поле. В публичном поле ответственность за высказывание превалирует над свободой слова.
9. Не допускаются пропаганда или агитация паразитического образа жизни, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
10. Гражданин России имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется государственным законом.
11. Государством гарантируется свобода массового распространения и пользования той или иной информацией, если она не запрещена государственным законом.
Статья 2-17 Культура и творчество
1. Гражданам России в соответствии с целями построения гармоничных отношений гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества.
2. Каждый гражданин имеет право на участие в культурной и научной жизни общества, на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным и научным ценностям, за исключением тех, что определены государственным законом.
3. Государство создаёт необходимые для творчества граждан России материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам.
4. Рациональные предложения и изобретения внедряются государством в соответствии с государственным планированием народно-хозяйственного комплекса.
5. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.
6. Государство обеспечивает в соответствии с генеральным планом развития экономики поддержку развитию науки, предоставляя стипендии, субсидии, субвенции и иные поощрения учёным и изобретателям.
7. Государство обязано популяризировать науку, повышать общественный и имущественный статус успешных отечественных ученых, героизировать их как пример для подрастающего поколения.
8. Гражданин России обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 2-18 Политика
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
2. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется, если они не несут вредоносных вражеских идеологий, не призывают к нанесению вреда и ущерба интересам народа или гражданам, а также не нарушают общественный порядок.
3. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.
4. Граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, не нарушая общественный порядок.
5. В соответствии с интересами народа гражданам России гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществление этих политических свобод не должно наносить вред окружающим.
6. Общественные объединения подлежат государственной регистрации и имеют равные условия регистрации.
7. Государство поддерживает организации, укрепляющие народное единство.
8. В соответствии с целями построения гармоничных общественных отношений граждане России имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и поиска ответов на новые вызовы времени в интересах народа России.
9. Гражданин России имеет право на участие в политических организациях (партиях), выражать свою политическую волю открыто и без преследования.
10. В России допускается существование политических партий, программа которых не противоречит основам конституционного строя.
Статья 2-19 Власть
1. Никто не может присваивать власть в России. Захват власти, то есть насильственное присвоение властных полномочий, преследуются по государственному закону.
2. Граждане России имеют право избирать, используя любой из трёх (копный, мажоритарный, пропорциональный) избирательных принципов. Государство обязано обеспечивать в законодательной ветви власти всех уровней равнопропорциональное представительство всех слоёв населения.
3. Граждане России имеют право быть избранными в органы государственной власти и участвовать в любых голосованиях. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане России имеют право участвовать в обсуждении законов и решений общегосударственного и местного значения.
5. Каждый гражданин России имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе без дискредитации государственных органов. Критика должна быть конкретной без обобщений.
6. Каждый гражданин России имеет право получить информацию об адресности подачи заявления по его вопросу или предложению. Государство обязано установить однозначную процедуру об адресности подачи заявлений и любой гражданин должен быть проинформирован о ней.
7. Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них обоснованные ответы и принимать необходимые меры.
8. Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.
9. Документ, одобренный на всенародном референдуме имеет наивысшую юридическую силу на основании решения народа как источника власти.
Статья 2-20 Правосудие
1. Граждане России имеют право на правосудие.
2. Гражданам России гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту, иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.
3. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
4. Органы государственной власти и местные органы власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5. Гражданину России гарантируется судебная защита его прав и свобод.
6. Представители законодательной ветви власти являются юридическими защитниками граждан в судах. Коммерческая адвокатура запрещена.
7. Решения и действия (или бездействие) государственных и местных органов власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы гражданами России в суде.
8. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая помощь оказывается за счет государства.
9. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью юридического защитника с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
10. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном государственным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
11. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
12. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
13. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением соответствующих процессуальных норм.
14. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном государственным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
15. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется государственным законом. Государственным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
16. Права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом. Государство гарантирует потерпевшим доступ к правосудию и возмещение причиненного ущерба пострадавшему за счёт виновной стороны.
17. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
18. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
19. Гражданин России имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
20. Государство гарантирует наказание за клевету в публичном поле, вплоть до уголовного наказания.
Статья 2-21 Поражение прав
В государстве могут быть введены различные особые виды управления на основании различных положений, в соответствии с которыми ограничиваются различные права граждан России на всей территории России или в её отдельных местностях на основании государственного закона.
Статья 2-22 Защита Отечества
1. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил России — почётная обязанность и долг каждого гражданина России.
2. Гражданин России несёт военную службу в соответствии с государственным законом.
3. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных государственным законом случаях имеет право на замену её альтернативной тыловой службой.
Статья 2-23 Государственная гарантия прав и свобод
1. Государственная защита прав и свобод коллектива, семьи, гражданина в России гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом.
3. Гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 16 лет.
4. Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.
5. Россия предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту справедливых общественно-экономических отношений, за национально-освободительную борьбу.
Унитарное устройство государства имеет ряд управленческих преимуществ над федеративным устройством. При унитарном устройстве усиливается способность противостоять внешним воздействиям, дестабилизирующим систему, а также внутренним врагам и сепаратистам. В централизованном государстве становится возможным достижение единства и согласия в народе, увеличивается эффективность решения проблем во всех сферах государства, централизованно проводится внедрение прорывных технологий и многое другое. Тем не менее в предлагаемой Народной конституции 24 территориальное устройство государства остается федеративным таким же как и в современной Конституции РФ 1993 года.
В 1993 году Федеративная модель была навязана России в целях дальнейшего раздробления страны на множество мелких, враждующих друг с другом, государств под контролем ведущих стран Запада. Для этого у каждого субъекта России есть своя Конституция или Устав, в которых также, как и в Конституции РФ, присутствуют статьи, обеспечивающие внешнее управление со стороны международных организаций, с указанием приоритета общепризнанных принципов и норм международного права. В следствие этого, например, в области здравоохранения, управленческие рекомендации Всемирной Организации Здравоохранения могут поступать непосредственно к главному врачу территориального субъекта, минуя руководство в Москве и Федеральное Министерство здравоохранения. Решения принимаются на местах, минуя руководство страны, которое в свою очередь вынуждено их легитимизировать постфактум. Так, Попова вводила режим самоизоляции при пандемии своими постановлениями после того, как многие регионы уже были в режиме самоизоляции. Понятно, что в таких условиях центральная власть не может защитить интересы народа России. Согласно Конституции РФ 1993 года и региональным Конституциям и Уставам каждый субъект непосредственно зависит от указаний международных организаций, подконтрольных США.
Если сейчас изменить территориальное устройство России на унитарное и обеспечить единое управление в интересах народа (согласно идеологии Народной конституции 24), то это может вызвать ослабление системы государственного управления, что само по себе является угрозой национальной безопасности, потому что большинство региональных элит выращены и тесно связаны с геополитическим противником России. Для них главное — не интересы государства и народа, а власть и деньги. При переходе к унитарному устройству государства, они теряют часть властных полномочий, соответственно и возможности к обогащению. В тесной связи с олигархами у них есть возможность развязать народные волнения или даже гражданскую войну, которой и воспользуется геополитический противник.
Последние 30 лет фильтром кадровой политики России был отрицательный отбор лиц на должности для целей успешного грабежа России в интересах США и его сателлитов. Например, по критерию участия в коррупционных схемах, согласованных с Западом. Арест министра Минэкономразвития в 2016 году доказывает, что максимального карьерного роста достигает коррупционер.
В будущем, в связи с изменением кадровой политики по критериям отбора, вытекающим из принципов народной конституции 24, изменится руководящий состав государства на руководителей с приоритетом интересов страны и народа над личными и станет возможным переход на унитарную модель территориального устройства России.
Переход на унитарную модель, что отражено в главе 3.2 Народной конституции 24, позволит уравнять статусы субъектов, которые сегодня не равноправны что отражено в названии субъекта. Субъекты будут названы областями, а сами названия в целях предотвращения националистического сепаратизма, будут изменены, на названия, отражающие территориальную привязку заменяя этническую. Это также позволит экономически и политически уравнять территориальные субъекты России.
Глава 3. вариант 1 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 3.1-1
В составе России находятся субъекты России:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Донецкая Народная Республика, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Луганская Народная Республика, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания , Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Запорожская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Херсонская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный
округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Статья 3.1-2
Принятие в Россию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 3.1-3
Статус республики фиксируется Конституцией России и конституцией республики.
Статья 3.1-4
Статус края, области, города государственного значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией России и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта России и утверждается высшим законодательным органом страны
Статья 3.1-5
По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа высшим законодательным органом страны может быть принят государственный закон об автономной области, автономном округе.
Статья 3.1-6
Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться государственным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
Статья 3.1-7
Статус субъекта России может быть изменен по взаимному согласию России и субъекта России в соответствии с государственным конституционным законом.
Статья 3.1-8
Территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории России в соответствии с государственным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным государственным законом.
Статья 3.1-9
Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом государственным законом и нормами международного права.
Статья 3.1-10
Россия обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы России с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории России, а также призывы к таким действиям не допускаются и в обязательном порядке преследуются по закону.
Статья 3.1-11
Границы между субъектами России могут быть изменены с их взаимного согласия.
Статья 3.1-12
Россия является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории России.
Статья 3.1-13
Территориальные субъекты России могут придавать некоторым языкам статус регионального, который может использоваться наряду с государственным в случае использования его как основного не менее чем у трети местного населения. В органах государственной власти, органах местного государственного управления, государственных учреждениях территориальных субъектов они употребляются наряду с государственным языком России.
Статья 3.1-14
Россия оказывает поддержку соотечественникам, находящихся за рубежом, в осуществлении их прав и обеспечении защиты их интересов.
Статья 3.1-15
Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются государственным законом.
Статья 3.1-16
Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается государственным законом. Местом постоянного пребывания отдельных органов государственной власти может быть другой город, определенный государственным законом.
Статья 3.1-17
В ведении России находятся:
а) принятие и изменение Конституции России и государственных законов, контроль за их соблюдением;
б) территориальное устройство и территория России;
в) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной, судебной власти и Независимых постоянно действующих государственных органов, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
г) федеральная государственная собственность и управление ею;
д) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития России; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
е) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
ж) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
з) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность, а также иные технологические разработки, оказывающие значимый эффект в конкуренции наций;
и) внешняя политика и международные отношения России, международные договоры России; вопросы войны и мира;
к) внешнеэкономические отношения России;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
м) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
н) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральное коллизионное право;
п) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
р) государственные награды и почетные звания России;
с) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами юрисдикции России.
Статья 3.1-18
Наименования географических объектов устанавливаются по итогам голосования их жителей.
Статья 3.1-19
1. В совместном ведении России и субъектов России находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции России и государственным законам;
б) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режима пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
и) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
к) установление общих принципов налогообложения и сборов в России;
л) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
п) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов России, выполнение международных договоров России.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 3.1-20
Вне пределов ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России субъекты России обладают всей полнотой государственной власти, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3.1-21
На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Статья 3.1-22
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 3.1-23
Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Государственным банком России. Введение и эмиссия других денег в России не допускаются.
Статья 3.1-24
Государственный банк России является главным финансовым регулятором, который обеспечивает проведение финансовой политики в соответствии с развитием экономики.
Статья 3.1-25
Система налогов, взимаемых в государственный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются государственным законом.
Статья 3.1-26
Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом государственным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 3.1-27
Россия уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.
Статья 3.1-28
В России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном государственным законом.
Статья 3.1-29
В России в соответствии с государственным законом гарантируются, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат. Государство организовывает добровольное социальное страхование.
Статья 3.1-30
В России создаются условия для устойчивого развитие экономики страны, общественных институтов и человека как части общества. В России создаются условия для для взаимного доверия государственного аппарата и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и свобод гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Статья 3.1-31
По предметам ведения России принимаются государственные конституционные законы и государственные законы, имеющие прямое действие на всей территории России.
Статья 3.1-32
По предметам совместного ведения России и субъектов России издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов России.
Статья 3.1-33
Федеральные законы не могут противоречить Конституции России.
Статья 3.1-34
Вне пределов ведения России, совместного ведения России и субъектов России республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3.1-35
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов России не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии со статьями 3.1-31 и 3.1-32. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.
Статья 3.1-36
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта России, изданным в соответствии со статьёй 3.1-34, действует нормативный правовой акт субъекта России.
Статья 3.1-37
В случае противоречия между федеральным законом и статьями Конституции России действуют статьи Конституции России.
Статья 3.1-38
Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами России самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Статья 3.1-39
В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов России образуют единую систему исполнительной власти в России.
Статья 3.1-40
Высшим должностным лицом субъекта России (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России) может быть гражданин России, достигший 40 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу субъекта России (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в банках, расположенных за пределами юрисдикции России. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта России (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России).
Статья 3.1-41
Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
Статья 3.1-42
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов России могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции России и федеральным законам.
Статья 3.1-43
Органы исполнительной власти субъектов России по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
Статья 3.1-44
Глава государства и Правительство России обеспечивают в соответствии с Конституцией России осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России.
Статья 3.1-45
Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин России, достигший 40 лет и не старше 65 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного основания, подтверждающего право на проживание гражданина России на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в банках, находящихся в иностранной юрисдикции.
Статья 3.1-46
Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами России, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя России, а также не наносит ущерб национальным интересам России. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции России либо иным нормативно-правовым актам России, не подлежат исполнению в России.
Статья 3.1-47
Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.
Глава 3. вариант 2 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 3.2-1
Территория России включает в себя территории всех своих территориальных субъектов (областей), внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы России с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории России, а также призывы к таким действиям не допускаются и преследуются по закону.
Статья 3.2-2
В составе России находятся экономически и политически равноправные территориальные субъекты :
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Донецкая Народная Республика, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Луганская Народная Республика, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания , Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Запорожская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Херсонская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный
округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Статья 3.2-3
Принятие в Россию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном Государственным законом.
Статья 3.2-4
Регламенты территориальных субъектов не могут противоречить Конституции России.
Статья 3.2-5
Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом государственным законом и нормами международного права.
Статья 3.2-6
Россия обеспечивает защиту своего суверенитета целостность и неприкосновенность своей территории на основании Конституции России и в интересах её народа.
Статья 3.2-7
Границы между субъектами России могут быть изменены с их взаимного согласия.
Статья 3.2-8
Россия является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории России.
Статья 3.2-9
Территориальные субъекты России могут придавать некоторым языкам статус регионального, который может использоваться наряду с государственным в случае использования его как основного не менее чем у трети местного населения. В органах государственной власти, органах местного государственного управления, государственных учреждениях территориальных субъектов они употребляются наряду с государственным языком России.
Статья 3.2-10
Россия оказывает поддержку соотечественникам, находящимся за рубежом, в осуществлении их прав и обеспечении защиты их интересов.
Статья 3.2-11
Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются государственным законом.
Статья 3.2-12
Столицей России является город Москва. Статус столицы устанавливается государственным законом. Местом постоянного пребывания отдельных органов государственной власти может быть другой город, определенный государственным законом.
Статья 3.2-13
В ведении государственных органов России находятся:
а) принятие и изменение Конституции России и государственных законов, контроль за их соблюдением;
б) территориальное устройство и территория России;
в) организация публичной власти; установление системы государственных органов законодательной, контролирующей, идеологической и исполнительной власти, порядка их организации и деятельности; формирование органов государственной власти;
г) государственная собственность и управление ею;
д) установление основ государственной политики и государственные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития России; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
е) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
ж) государственный бюджет; государственные налоги и сборы; государственные фонды регионального развития;
з) государственные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; государственный транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность, а также иные технологические разработки, оказывающие значимый эффект в конкуренции наций;
и) внешняя политика и международные отношения России, международные договоры России; вопросы войны и мира;
к) внешнеэкономические отношения России;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
м) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;
н) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) государственное коллизионное право;
п) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
р) государственные награды и почетные звания России;
с) государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами юрисдикции России.
Статья 3.2-14
Наименования географических объектов устанавливаются по итогам голосования их жителей.
Статья 3.2-15
1. В совместном ведении России и субъектов России находятся:
а) обеспечение соответствия уставов и иных правовых актов территориальных субъектов Конституции России и государственным законам;
б) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режима пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
и) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
к) установление общих принципов налогообложения и сборов в России;
л) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
м) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
н) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
о) установление общих принципов организации системы органов государственной власти
п) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов России, выполнение международных договоров России.
Статья 3.2-16
Вне пределов ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России, субъекты России обладают всей полнотой государственной власти, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3.2-17
На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Статья 3.2-18
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с государственным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 3.2-19
Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Государственным банком России. Введение и эмиссия других денег в России не допускаются.
Статья 3.2-20
Государственный банк России является главным финансовым регулятором, который обеспечивает проведение финансовой политики в соответствие с развитием экономики.
Статья 3.2-21
Система налогов, взимаемых в государственный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются государственным законом.
Статья 3.2-22
Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом государственным законом и размещаются на добровольной основе.
Статья 3.2-23
Россия уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.
Статья 3.2-24
В России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном государственным законом.
Статья 3.2-25
В России в соответствии с государственным законом гарантируются адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат. Государство организовывает добровольное социальное страхование.
Статья 3.2-26
В России создаются условия для устойчивого развитие экономики страны, общественных институтов и человека как части общества. В России создаются условия для взаимного доверия государственного аппарата и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и свобод гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Статья 3.2-27
По предметам ведения России принимаются государственные законы, имеющие прямое действие на всей территории России.
Статья 3.2-28
По предметам совместного ведения России и субъектов России издаются государственные законы и принимаемые в соответствии с ними региональные законы и иные нормативные правовые акты субъектов России.
Статья 3.2-29
Вне пределов ведения России, совместного ведения России и субъектов России территориальные субъекты России осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3.2-30
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов России не могут противоречить государственным законам. В случае противоречия между государственным законом и иным актом, изданным в России, действует государственный закон.
Статья 3.2-31
В случае противоречия между государственным законом и статьями Конституции России действуют статьи Конституции России.
Статья 3.2-32
Система органов государственной власти территориальных субъектов России устанавливается в соответствии с основами конституционного строя России.
Статья 3.2-33
В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и субъектов России государственные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов России образуют единую систему исполнительной власти в России.
Статья 3.2-34
Высшим должностным лицом субъекта России (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России) может быть гражданин России, достигший 40 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу субъекта России (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в банках, расположенных за пределами юрисдикции России. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта России (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта России).
Статья 3.2-35
Государственные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
Статья 3.2-36
Государственные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов России могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции России и государственным законам.
Статья 3.2-37
Органы исполнительной власти субъектов России по соглашению с высшими государственными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
Статья 3.2-38
Руководителем государственного органа может быть гражданин России, достигший 40 лет и не старше пенсионного возраста, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание гражданина России на территории иностранного государства. Руководителю государственного органа в порядке, установленном государственным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в банках, находящихся в иностранной юрисдикции.
Статья 3.2-39
Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами России, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя России. а также не наносит ущерб национальным интересам России. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции России либо иным нормативно-правовым актам России, не подлежат исполнению в России.
Статья 3.2-40
Россия принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.
В Народной конституции 24 Глава 4 о Главе государства представлена в двух вариантах (4.1 — Глава государства и 4.2 — Высший Государственный Совет), для того, чтобы показать промежуточный и последующий этапы эволюции системы управления государством. (Переход на следующую ступень системы управления государством должен происходить поэтапно, чтобы не вызывать потрясения в обществе.)
На основании Закона о публичной власти ФЗ № 414 от 12.2021 в настоящий момент Президент задает стратегические цели построения экономики государства, выполняя функцию, которую в будущем будет выполнять идеологическая ветвь власти. Идеологическая ветвь власти на данном этапе не может появится в связи с отсутствием подготовленных кадров и самой идеологии, устраивающей весь народ страны. По мере изменения условий в обществе появится возможность появления Идеологической ветви власти и перехода на новый этап эволюции системы управления государством.
При переходе на четырёхветвевую систему управления должность Главы государства разделяется по функциям и образуется новый государственный орган — Высший Государственный Совет. Высший Государственный Совет осуществляет функцию координации между ветвями власти и состоит из руководителей всех ветвей власти. Должностным лицом, представляющим государство в целом становится всенародно избранный Верховный Главнокомандующий (Глава государства) (Глава 8).
Переход на систему управления государством, состоящую из четырех ветвей власти носит поэтапный характер. В связи с этим Народная конституция 24 отражает эти этапы в двух вариантах каждой главы соответственно: глава 4.1/4.2 и 7.1/7.2 и 8.1/8.2 и 9.1/9.2
Глава 4. Вариант 1 ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Статья 4.1-1
Высшим должностным лицом, представляющим государство в целом, является Глава государства как руководитель контролирующей ветви власти и председатель Совета безопасности и обороны и всех входящих в него ведомств.
Статья 4.1-2
Глава государства в целях своевременного реагирования на изменяющиеся внешние и внутренние условия для России имеет право законодательной инициативы.
Статья 4.1-3
Глава государства избирается на установленный законом срок гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 4.1-4
Главой государства может быть избран гражданин России не моложе 40 лет и не старше пенсионного возраста, постоянно проживающий в России с рождения, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Главы государства об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан России , ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Россию в соответствии с государственным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Россию государства или территории принятой в Россию части государства. Претендент на должность Главы государства выдвигается из числа государственных служащих контролирующей ветви власти. Претендент на должность Главы государства выдвигается в соответствии с законом о выборах Главы государства.
Статья 4.1-5
При вступлении в должность Глава государства приносит присягу на верность служения народу России.
Статья 4.1-6
Председатель Совета безопасности и обороны своими приказами назначает и снимает с должности руководителей ведомств, входящих в Совет безопасности и обороны, за исключением тех должностей, которые назначаются и снимаются решениями Верховного Совета.
Статья 4.1-7
Председатель Совета безопасности и обороны:
а) назначает выборы в Верховный Совет в соответствии с Конституцией России и государственным законом;
б) распускает Верховный Совет в случаях и порядке, предусмотренных государственным законом;
в) инициирует референдум в порядке, установленном государственным законом;
г) имеет право законодательной инициативы в том числе проектов изменения конституции.
д) назначает руководителя Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти.
Статья 4.1-8
Глава государства использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти России и между органами государственной власти областей России. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда, а в случае необходимости для разрешения разногласий инициировать референдум по изменению Конституции России.
Статья 4.1-9
Председатель Совета безопасности и обороны вправе приостанавливать действие любых нормативно-правовых актов любых органов государственной власти России до вынесения соответствующих решений соответствующих судов или народа на референдуме, а в случае явного несоответствия прекращать их действие своим решением.
Статья 4.1-10
Глава государства:
а) осуществляет руководство внешней политикой России;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры России;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.
Статья 4.1-11
Глава государства является Верховным главнокомандующим Вооруженных Сил России
Статья 4.1-12
В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Верховный главнокомандующий России объявляет мобилизацию, вводит на территории России или на её отдельных частях военное положение с незамедлительным объявлением об этом.
Статья 4.1-13
Режим военного положения определяется государственным законом.
Статья 4.1-14
Глава государства при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных государственным законом, вводит на территории России или на отдельных её территориях чрезвычайное положение с незамедлительным объявлением об этом.
Статья 4.1-15
Глава государства, в исключительных случаях:
а) решает вопросы гражданства России и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами России, присваивает почётные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 4.1-16
Верховный главнокомандующий России издает приказы и распоряжения в рамках своих полномочий, обязательные для исполнении и обеспечиваются правосудием.
Статья 4.1-17
Приказы и распоряжения Верховного главнокомандующего России не должны противоречить Конституции России и государственным законам.
Статья 4.1-18
Глава государства обладает полной неприкосновенностью от уголовного и административного преследования на всё время занятия своей должности.
Статья 4.1-19
Глава государства приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой государства.
Статья 4.1-20
Глава государства прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Главы государства должны состояться не позднее трёх месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
Статья 4.1-21
Во всех случаях, когда Глава государства не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет руководитель Вооружённых Сил России. Исполняющий обязанности Главы государства не имеет права распускать Верховный Совет, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.
Статья 4.1-22
Иные гарантии Главе государства, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются государственным законом.
Статья 4.1-23
Глава государства может быть досрочно отрешён от должности согласно процедуры импичмента, путём утверждения Верховным судом решения обвинительного характера, вынесенного судом первой инстанции, вынесшего его после снятия неприкосновенности с Главы государства Верховным Советом на основании положительного заключения Следственного Комитета о проведении следственных мероприятий после обвинения Главы государства Генеральным прокурором России.
Глава 4. Вариант 2. ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Статья 4.2-1
Высший Государственный Совет координирует деятельность идеологической, законодательной, исполнительной и контролирующей ветвей власти.
Статья 4.2-2
Высший Государственный Совет ведёт свою деятельность в соответствии с Конституцией России и государственным законом о Высшем Государственном Совете.
Статья 4.2-3
Высший Государственный Совет является коллегиальным органом и состоит из руководителей Законодательной, Идеологической, Контролирующей и Исполнительной ветвей власти.
В Конституции Российской Федерации 1993 года заложено двоевластие в законодательной ветви власти — это местное самоуправление и государственные органы Законодательной ветви власти. Депутаты местного представительного органа (не находящиеся на зарплате) и должностные лица местного самоуправления на местах, не имея прямого подчинения государственной структуре, по факту могут принимать самостоятельные решения не соответствующие внутренней и внешней политике проводимой государственными органами.
Органы самоуправления в сознании людей представляются как гражданская ветвь власти, но они таковой не являются потому что гражданская ветвь власти объединяет общественные организации и, будучи не уполномоченной представлять интересы всего народа, отражает живую текущую волю различных групп населения и сигнализирует о результатах работы исполнительных органов власти, пассионариям предоставляет возможность предложить неординарные решения, возникающих в стране проблем.
На самом деле ст.15.4 Конституции РФ 1993 года гарантирует выполнение общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с этим в наше законодательство имплементирована Европейская хартия о местном самоуправлении. Согласно этой Хартии у местных депутатов есть полномочия принимать решения альтернативные государственным. Это было сделано врагами как универсальный инструмент цветных революций и возможность настраивать граждан против государственной власти.
Недаром активисты московской оппозиции, аффилированной с недружественными России государствами, по единой команде пошли в местные советы депутатов. Поскольку они не на зарплате, то они служат тем, кто оплачивает их деятельность и это — местные олигархи, на которых оказывают влияние владельцы иностранного капитала.
В Народной конституции 24 ликвидируется двоевластие в законодательной ветви власти. Создаётся агломерирующая система законодательной ветви власти по территориальному признаку из 4 уровней. Такая система обеспечивает единство законодательной ветви власти, так как депутаты нижестоящего уровня становятся помощниками депутатов вышестоящего уровня.
Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОВЕТЫ ДЕПУТАТОВ.
Статья 5-1
Законодательные советы депутатов всех уровней и Верховный Совет России составляют единую систему государственных органов законодательной власти России.
Статья 5-2
Порядок выборов депутатов всех уровней законодательной власти устанавливается государственным законом, обеспечивающим равно пропорциональное представительство всех экономических слоев населения для чего обязательно применение мажоритарного и пропорционального избирательных принципов на конкурирующей основе, без выделения квот.
Статья 5-3
Верховный Совет состоит из числа депутатов, определяемом из расчёта — один депутат представляет 250 тысяч избирателей.
Совет депутатов территориального субъекта России состоит из числа депутатов, определяемом из расчёта — один депутат представляет не менее 3000 избирателей.
Совет депутатов городского уровня состоит из числа депутатов, определяемом из расчёта — один депутат представляет не менее 1200 избирателей.
Совет депутатов районного уровня состоит из числа депутатов, определяемом из расчёта — один депутат представляет не менее 120 избирателей.
Совет депутатов поселкового уровня состоит из числа депутатов, определяемом из расчёта один депутат представляет не менее 100 избирателей.
Статья 5-4
Выборы депутатов в законодательные собрания депутатов производятся по избирательным округам. Гражданин России не может быть избран более, чем в одно законодательное собрание депутатов.
Проведение выборов в Советы депутатов обеспечивают избирательные комиссии, которые создаются в соответствии с государственным законом о Центральном Избирательном Комитете.
Статья 5-5
Государство обеспечивает равные условия для предвыборной агитации всем кандидатам в депутаты для предотвращения влияния на избирателей их материального положения. Расходы, связанные с проведением выборов в законодательные советы депутатов, производятся за счёт государства.
Статья 5-6
Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех законодательных собраний депутатов избираются гражданами непосредственно или по партийным спискам.
Статья 5-7
Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 5-8
Выборы депутатов во все законодательные советы депутатов
производятся на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 5-9
Голосование на выборах депутатов является тайным, если гражданин не желает обратного. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.
Статья 5-10
Выборы депутатов в законодательные советы назначаются не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий соответствующих советов.
Статья 5-11
Законодательные советы всех уровней власти избираются сроком на пять лет.
Статья 5-12
Имеют право избирать и быть избранными граждане России, не ограниченные в гражданских правах, являющиеся налогоплательщиками или лицами, которым по закону положены выплаты из бюджета.
Депутатом может быть избран гражданин, гражданские права которого не ограничены.
Статья 5-13
Депутатом может быть избран гражданин России, имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Депутатам запрещается в порядке, установленном государственным законом, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами юрисдикции России.
Статья 5-14
Депутатом местного совета может быть избран гражданин, проработавший в экономической среде, его делегировавшей не менее пяти лет. Депутатом верховной власти может быть избран гражданин, достигший 31 года и имеющий опыт хотя бы одного должностного срока (каденции) в местном органе законодательной власти.
Статья 5-15
Депутат не может быть служащим иных органов государственной власти.
Статья 5-16
Депутаты работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью.
Статья 5-17
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит, находящимся в российской юрисдикции политическим организациям и самим гражданам в виде самовыдвижения. Всем гражданам России вне зависимости от формы организации гарантируется свободное обсуждение любых предвыборных вопросов на любых разрешенных информационных платформах.
Статья 5-18
Деятельность законодательных советов депутатов строится на основе коллективного, свободного, всестороннего обсуждения и решения вопросов, открытости, регулярной отчётности исполнительных или распорядительных органов, других создаваемых законодательными советами депутатов структур перед законодательными советами депутатов их создавших, а законодательных советов депутатов и депутатов перед избирателями.
Статья 5-19
Депутаты являются полномочными представителями народа в законодательных советах депутатов. Они регулируют все сферы деятельности государственного строительства. В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь поручений избирателей.
Статья 5-20
Избиратели дают поручения своим депутатам. Соответствующие законодательные советы рассматривают поручения избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение поручений и информируют граждан об их реализации.
Статья 5-21
Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами России.
Статья 5-22
Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать полноценный ответ не позднее, чем в 14 дневный календарный срок
Статья 5-23
Депутат вне зависимости от способа избрания обязан отчитываться о своей работе и работе законодательного совета перед избирателями. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Статья 5-24
Местные органы законодательной власти в России обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 5-25
Местное управление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие местные органы законодательной власти.
Статья 5-26
Виды муниципальных образований устанавливаются государственным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Местные органы законодательной власти являются нижним уровнем единой системы законодательной власти. Законодательная власть в муниципальных образованиях осуществляется районным Советом депутатов и подчинённой ему районной Администрацией
.
Статья 5-27
Изменение границ территорий муниципальных образований допускается решением Правительства России с учётом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном государственным законом.
Статья 5-28
Органы местной законодательной власти утверждают местный бюджет и местные налоги и сборы. Органы местной исполнительной власти управляют муниципальной собственностью, исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с действующим законодательством России.
В Конституции Российской Федерации 1993г. Совет Федерации ФС является органом, фактически дублирующим представительскую функцию Государственной Думы. Функционально он был создан для согласования законов с крупными собственниками. Совет Федерации имеет полномочия влиять на деятельность силовых ведомств и МИДа, на вопросы выборов Президента, на распределение бюджета, на другие финансовые вопросы и т.д. По факту, он даёт власть крупным территориальным собственникам, защищающим исключительно свои личные интересы. В Верховном Совете СССР палата Совета Национальностей существовала для лоббирования интересов отдельных территорий, которая собственно и переросла теперь в Совет Федерации ФС РФ.
В Народной Конституции 24, чтобы исключить лоббирование интересов отдельных имущественных групп или территорий в ущерб государству в целом, применяется однопалатная система высшего органа законодательной ветви власти, который призван уравновешивать интересы всех групп населения и всех территорий. За сбалансированность многочисленных интересов отвечает избирательная система, выстроенная по равнопропорциональному представительству всех слоев населения. (глава 5).
Глава 6. ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
Статья 6-1
Верховный Совет — является высшим представительным и законодательным органом государственной власти России.
Статья 6-2
Порядок деятельности Верховного Совета и его органов определяется Регламентом Верховного Совета и другими законами России, не противоречащими Конституции России.
Статья 6-3
Верховный Совет разрабатывает и принимает свой регламент, утверждаемый Главой государства.
Статья 6-4
Верховный Совет является постоянно действующим органом.
Статья 6-5
Депутаты Верховного Совета обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
Статья 6-6
Вопрос о лишении неприкосновенности депутата Верховного Совета решается по представлению Верховному совету запроса от Генерального прокурора России.
Статья 6-7
Верховный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Глава государства может созвать заседание Верховного Совета ранее этого срока.
Статья 6-8
С момента начала работы Верховного Совета нового созыва полномочия Верховного Совета прежнего созыва прекращаются.
Статья 6-9
Заседания Верховного Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, он вправе проводить закрытые заседания.
Статья 6-10
Верховный Совет избирает из своего состава Председателя Верховного Совета и его заместителей и секретаря.
Статья 6-11
Председатель Верховного Совета и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком Верховного Совета.
Статья 6-12
Верховный Совет образует профильные комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета
Статья 6-13
Для осуществления контроля за исполнением государственного бюджета Верховный Совет наделяет Комитет по бюджету и налогам Верховного Совета обязанностью в постоянном режиме принимать отчёты от Счётной палаты России и информировать Верховный Совет России о ходе исполнения бюджета. Состав и порядок деятельности Счётной палаты России определяются государственным законом.
Статья 6-14
К ведению Верховного Совета относятся:
а) внесение изменений в Конституцию России в главы с 3 по 9
б) утверждение изменения границ между территориальными субъектами (областями) России;
в) принятие в состав России новых территорий, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей
г) утверждение государственных планов экономического и социального развития России, государственного бюджета России и отчётов об их выполнении;
д) назначение выборов Верховного Главнокомандующего (Главы государства) России;
е) отрешение Верховного Главнокомандующего России от должности путём объявления импичмента;
ж) назначение на должность и снятие с должности Председателя Верховного Суда России, заместителей Председателя Верховного Суда России и судей Верховного Суда России; Генерального прокурора России, первого заместителя
Генерального прокурора России, Председателя Правительства России; Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты по представлению Председателя Правительства России; руководителей Центрального Избирательного Комитета, Государственного Комитета Статистики и Планирования, Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства.
з) заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора России о состоянии законности и правопорядка в России, Правительства России о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом ;
и) выдвижение обвинения против Верховного Главнокомандующего России в случае совершения им действий, противоречащих национальным интересам России.
к) утверждение состава и структуры Правительства России
л) назначение кандидатов, из предложенных Главой государства на посты руководителей Независимых постоянно действующих государственных органов без возможности их снятия в период действия их полномочий.
Статья 6-15
Законы принимаются Верховным Советом большинством голосов от общего числа депутатов, изменения в статьи Конституции России (кроме глав 1,2) принимаются Верховным Советом России конституционным большинством (три четверти голосов от общего числа депутатов). Изменения в статьи Конституции России в главах 1 и 2 принимаются на всенародном голосовании (референдуме).
Статья 6-16
Для контроля исполнения законов Верховный Совет имеет право изучать отчётность, в случае необходимости, направлять запросы в контролирующие органы власти.
Статья 6-17
Право законодательной инициативы имеют исключительно органы государственной власти.
Статья 6-18
Законодательные инициативы вносятся в Верховный Совет.
Статья 6-19
На всенародное обсуждение (референдум) могут быть вынесены Верховным Советом проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни, выдвинутые по инициативе Верховного Совета, правительства, Главы государства, 5% населения территории, на которой будет проводится референдум или при всероссийском референдуме не менее 5 % граждан от каждого субъекта.
Статья 6-20
Трактовка соответствий законов положениям Конституции России находится в ведении Верховного Совета, но может быть обжалована в Верховном Суде и, в случае расхождения решений Верховного Суда и трактовок Верховного Совета, Верховный Совет должен привести законы в соответствие положениям Конституции России.
Статья 6-21
Верховный Совет может быть распущен Главой государства в случаях объявления войны или в случае функциональной недееспособности Верховного Совета, доказанной решением Верховного Суда. Порядок функциональной недееспособности Верховного Совета определяется соответствующим конституционным законом.
Статья 6-22
В случае роспуска Верховного Совета Глава государства назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранный Верховный Совет собрался не позднее, чем через четыре месяца с момента роспуска.
Независимо от того, в каком направлении развивается страна — в интересах всего народа или отдельной группы, выигрывает в конкуренции наций государство с более эволюционной системой госуправления. В современном мире некоторые государства уже перешли с трёхветвевой на более современную — четырёхветвевую систему управления. Например, Китай. Эти государства являются ведущими экономиками мира и могут готовиться к переходу на следующий эволюционный этап системы управления.
Чтобы России устоять в конкуренции наций, необходимо перестроить нашу систему государственного управления с четвертого эволюционного этапа на пятый, а это означает появление Идеологической ветви власти и соответствующее разграничение функций между ветвями власти. Содержание второй главы в Народной конституции 24 отражает цели государственного и общественного строительства. Идеологическая ветвь власти вырабатывает полноценную государственную идеологию для достижения этих целей. Она призвана охранять образ будущего, идею построения государства в соответствии с его традиционными ценностями народа, своевременно корректировать курс развития страны, обеспечивать преемственность ценностей и целей между поколениями, чтобы защитить народ и государство. В капиталистических странах цели идеологии открыто не заявляются. Их элиты не могут открыто провозгласить, что государство и народ работают только в интересах элиты для её обогащения. Следовательно в капиталистических странах механизм идеологической ветви власти скрыт.
В Конституции России 1993 года запрещена государственная идеология в статье 13.2, что ставит под угрозу существование государства и народа России. Так как вектор целей для России определяют международные специализированные учреждения по статье 15.4., то именно иностранные заинтересанты выполняют для нас функцию идеологической ветви власти.
В Народной Конституции 24 функцию определения курса развития государства несёт Идеологическая Ветвь власти (Глава 7.2.). В случае принятия обществом идеологии гармоничного социализма (Глава 1 и 2 Народной конституции 24), необходимо в кратчайшие сроки подготовить управленческие кадры, после чего перейти к четырёхветвевой системе государственного управления. На переходный период необходимо создать Независимые постоянно действующие государственные органы (Глава 7.1) , которые частично возьмут на себя функции будущей Идеологической ветви власти. Социалистическая платформа государственной идеологии, отражённой в Народной Конституции 24, позволяет открыто перейти на четырёхветвевую систему государственного управления с проявленной, официальной Идеологической ветвью власти, поскольку в этом случае государство работает в интересах всего народа, в отличие от капиталистических государств, в которых государственную идеологию на платформе капитализма необходимо скрывать, так как она работает только в интересах кучки сверхбогатых людей и против интересов большинства граждан. Кроме того, традиционные нравственные ценности нашего народа, позволяющие выживать в суровом климате, могут сохраниться только в условиях социалистической идеологии.
Глава 7. Вариант 1. НЕЗАВИСИМЫЕ постоянно действующие ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (предтеча идеологической ветви власти).
Статья 7.1-1
Независимые постоянно действующие государственные органы создаются для стабилизации системы управления государством и действуют на основании Конституции и государственных законов.
Статья 7.1-2
К независимым государственным органам относятся: Центральный Избирательный Комитет, Государственной Комитет Статистики и Планирования, Государственное Кадрово-Рейтинговое Агентство, Комитет Координации и Коммуникации Ветвей Власти.
Статья 7.1-3
Сроки полномочий, на которые назначаются руководители независимых государственных органов составляют:
— руководителя Центрального Избирательного Комитета — 7 лет,
— руководителей Государственного Комитета Статистики и Планирования и руководителя Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства — 6 лет
— руководителя Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти — 5 лет.
Статья 7.1-4
К функциональным обязанностям Центрального Избирательного Комитета относятся:
а) Организация подготовки и проведения выборов и референдумов в России в соответствии с государственным законом, регламентирующим деятельность ЦИК.
б) Формирование избирательных комиссий всех уровней во время проведения выборов
в) Руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Главы государства, депутатов Верховного Совета, в иные государственные органы, предусмотренные Конституцией России и избираемые непосредственно гражданами, комиссий референдума России.
г) Контроль за соблюдением избирательных прав граждан России при проведении выборов в органы государственной власти и права на участие в референдуме граждан России.
д) Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям.
Статья 7.1-5
К функциональным обязанностям Государственного Комитета Статистики и Планирования относятся:
а) Сбор данных обо всех экономических процессах внутри страны, их анализ и обработка.
б) В соответствии с установленными Конституцией России целями построения справедливого общества и равноправия граждан, создание поэтапного проекта развития экономики России с последующим вынесением его как предложения Верховному Совету для утверждения.
Статья 7.1-6
К функциональным обязанностям Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства относятся:
а) Формирование базы кадрового резерва государственных служащих.
б) Отслеживание эффективности деятельности государственных служащих, производимого на основании показателей, утвержденных Верховным Советом.
в) Формирование рейтинга государственных служащих, созданного на основании соответствующего государственного закона о государственной службе.
Статья 7.1-7
К функциональным обязанностям Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти относятся:
а) Утверждение правил документооборотов между государственными органами
б) Утверждение единых образцов документов и шаблонов для их заполнения в документообороте между государственными органами
в) Ведение программного обеспечения и учёта документооборота между государственными органами
г) Ведение единой системы коммуникации между государственными органами
Глава 7. Вариант 2. ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ
Статья 7.2-1
Идеологическая ветвь власти определяет векторы государственного и общественного строительства в соответствии с установленной на референдуме государственной идеологией и на основании настоящей Конституции России. Идеологическая ветвь власти ответственна за соответствие формируемого законодательной властью правового поля государственной идеологии, установленной на всенародном референдуме
Статья 7.2-2
Состав и деятельность Идеологической ветви власти осуществляется на основании государственного закона об идеологической ветви власти, утверждённого Верховным Советом.
Статья 7.2-3
Идеологическую ветвь власти формирует правящая политическая партия на основании Конституции России и государственного закона об Идеологической ветви власти, утверждённого Верховным советом.
Статья 7.2-4
Идеологической ветви власти подотчётны все органы Законодательной, Контролирующей и Исполнительной ветвей власти. Идеологическая ветвь власти подконтрольна Контролирующей ветви власти.
Статья 7.2-5
Идеологическая ветвь состоит из Идеологического Совета, Государственного Комитета Статистики и Планирования, Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства, Финансово-аналитического агентства, Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти, Идеологической школы, Центрального Избирательного Комитета и Службы собственной Безопасности.
Статья 7.2-6
Идеологический Совет является руководящим органом Идеологической ветви власти. Руководителем Идеологической ветви власти является глава Идеологического Совета Идеологической ветви власти. Глава Идеологического Совета утверждается Верховным Советом депутатов. Представление по кандидатуре Главы Идеологического Совета вносится в Верховный Совет депутатов действующим Главой Идеологического Совета. Срок полномочий руководителя Идеологического совета ограничен пенсионным возрастом руководителя. Идеологический Совет имеет право законодательной инициативы.
Статья 7.2-7
Сроки полномочий, на которые назначаются руководители государственных органов Идеологической ветви власти:
— руководителя Центрального Избирательного Комитета — 7лет;
— руководителей Государственного Комитета Статистики и Планирования, Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства и Финансово-аналитического агентства — 6 лет
— руководителей Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти, Идеологической школы и Службы Собственной Безопасности — 5 лет.
Статья 7.2-8
Идеологическому совету подчинены: Государственный Комитет Статистики и Планирования, Государственное Кадрово-Рейтингового Агенство, Центральная информационная Служба, Финансово-аналитическое управление, Идеологические школы, Служба собственной безопасности.
Службе безопасности ветви подконтрольны: Государственный отдел планирования, Кадровое агентство, Центральная информационная Служба, Финансово-аналитическое управление, Идеологические школы, Центральный Избирательный Комитет.
Статья 7.2-9
Главой Идеологического Совета может быть утверждён гражданин России не моложе 40 лет и не старше пенсионного возраста, постоянно проживающий в России с рождения, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Верховного главнокомандующего России об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан России , ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Россию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Россию части государства. Претендент на должность Главы Идеологического Совета выдвигается действующим Главой Идеологического Совета из числа государственных служащих идеологической ветви власти.
Статья 7.2-10
К функциональным обязанностям Идеологического Совета относятся:
а) создание условий для формирования устойчивого развития России и систему государственного планирования;
б) создание условий для развития общества в соответствии с государственной идеологией ;
в) создание надёжной системы для быстрой и своевременной координации между ветвями власти;
г) создание условий для развития экономики России в соответствии с государственной идеологией;
е) создание условий для эволюции социальных отношений в соответствии с государственной идеологией;
ж) обеспечивать проведение выборов.
Статья 7.2-11
К функциональным обязанностям Центрального Избирательного Комитета относятся:
а) организация подготовки и проведения выборов и референдумов в России в соответствии с государственным законом, регламентирующим деятельность ЦИК;
б) формирование избирательных комиссий всех уровней во время проведения выборов;
в) руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Главы государства, депутатов Верховного Совета, в иные государственные органы, предусмотренные Конституцией России и избираемые непосредственно гражданами, комиссий референдума России;
г) контроль за соблюдением избирательных прав граждан России при проведении выборов в органы государственной власти и права на участие в референдуме граждан России;
д) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям.
Статья 7.2-12
К функциональным обязанностям Государственного Комитета Статистики и Планирования относятся:
а) сбор данных обо всех экономических процессах внутри страны, их анализ и обработка.
б) в соответствии с установленными Конституцией России целями построения справедливого общества и равноправия граждан создание поэтапного проекта развития экономики России с последующим вынесением его как предложения Верховному Совету для утверждения.
Статья 7.2-13
К функциональным обязанностям Государственного Кадрово-Рейтингового Агентства относятся:
а) Формирование базы кадрового резерва государственных служащих.
б) отслеживание эффективности деятельности государственных служащих, производимого на основании показателей, утвержденных Верховным Советом.
в) формирование рейтинга государственных служащих, созданного на основании соответствующего государственного закона о государственной службе.
Статья 7.2-14
К функциональным обязанностям Финансово-аналитического управления относится:
создание системы, определяющей финансовую политику государства.
Статья 7.2-15
К функциональным обязанностям Комитета Координации и Коммуникации Ветвей Власти относятся:
а) утверждение правил документооборотов между государственными органами
б) утверждение единых образцов документов и шаблонов для их заполнения в документообороте между государственными органами
в) ведение программного обеспечения и учёта документооборота между государственными органами
г) ведение единой системы коммуникации между государственными органами
Статья 7.2-16
К функциональным обязанностям Идеологической школы относится:
а) создание идеологических школ,
б) создание программ идеологического образования,
в) обеспечение системы идеологической пропаганды.
Статья 7.2-17
К функциональным обязанностям Службы собственной Безопасности относится: создание эффективной системы органов, отвечающей за контроль и соблюдение законов структурными подразделениями идеологической ветви власти.
В Конституции РФ 1993 г. некоторые контролирующие органы власти находятся в Исполнительной Ветви власти: Министерство обороны, МВД, МЧС, МИД, Министерство Юстиции. Это ошибка в структуре управления государством, потому что происходит нарушение функционального распределения обязанностей. Например, Вооружённые Силы выполняют не распределительную функцию (что является функцией исполнительного органа власти), а обеспечивают безопасность государства и народа от внешних врагов. Тоже относится и к другим силовым органам власти. Поэтому в Народной Конституции 24 все силовые органы объединены в Контролирующую ветвь власти по своему контролирующему функционалу. Они контролируют безопасность в своих секторах.
На следующем этапе эволюции системы управления государством, на котором создаётся полноценная Идеологическая ветвь власти, должность Президента (Главы государства), частично исполнявшего функции Идеологической ветви власти, распределяется между соответствующими функционалу органами. Соответственно этому происходит изменение в структуре Контролирующей ветви власти, описанными в Главе 8.2. Функции целеполагания переходят к Идеологической ветви власти и отражены в Главе 7.2. Функция координации ветвей власти, которую выполнял Президент, передаётся Высшему Государственному Совету и прописывается в Главе 4.2.
Глава 8. Вариант 1. КОНТРОЛИРУЮЩАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ.
Статья 8.1-1
Контролирующая ветвь власти отвечает за безопасность государства и народа от внешних и внутренних угроз. Контролирующая ветвь власти действует на основании Конституции и государственных законов, утверждённых Верховным Советом.
Статья 8.1-2
Контролирующая ветвь власти выполняет функции защиты национальных интересов во взаимоотношениях с другими государствами, обеспечения пенитенциарной системы, системы реагирования на внештатные угрозы и контроль правового поля.
Статья 8.1-3
Высшим органом контролирующей ветви власти является Совет безопасности и обороны,который является коллегиальным и состоит из:
— Вооружённых Сил
— Службы Иностранных Дел
— Службы Государственной Безопасности
— Службы Чрезвычайных Ситуаций
— Следственного Комитета
— Судов
— Генеральной Прокуратуры
— Службы Юстиции
— Службы внутренних дел
Статья 8.1-4
Руководителем Совета Безопасности и Обороны является Председатель Совета Безопасности и Обороны. Председатель Совета Безопасности и Обороны назначает руководителей СЧС, Службы Юстиции и СВД. Руководители всех органов контролирующей ветви власти назначаются/избираются на тот же срок, что и Глава государства.
Статья 8.1-5
Все органы Совета безопасности и обороны подконтрольны Службе Государственной Безопасности. СВД подконтрольна Генеральной Прокуратуре. Все органы Совета безопасности и обороны подотчетны Государственному комитету статистики и планирования и государственному кадрово-рейтинговому рейтинговому агентству.
Статья 8.1-6
К функциональным обязанностям Вооружённых Сил России относятся:
— формирование и поддержание в боеспособном состоянии армии.
— защита безопасности государства и народа от внешних угроз.
Статья 8.1-7
К функциональным обязанностям Службы Иностранных Дел относится
защита национальных интересов России во взаимодействии
с иностранными государствами и международными организациями
Статья 8.1-8
К функциональным обязанностям Службы Государственной безопасности:
1)охрана государственных границ России;
2) защита от вмешательства в работу государственной системы управления
Статья 8.1-9
К функциональным обязанностям Службы Чрезвычайных Ситуаций относится обеспечение готовности к ликвидации и последующей ликвидации последствий потенциальных внештатных угроз безопасности государству и народу, исходящих от недружественных государств и террористических организаций, катаклизмов природы, техногенных катастроф.
Статья 8.1-10
К функциональным обязанностям Следственного Комитета относится создание системы выявления причинно-следственных связей в событиях, направленных на подрыв социальной, экономической или политической устойчивости функционирования государственной системы.
Статья 8.1-11
К функциональным обязанностям Судов относится обеспечение работы пенитенциарной системы.
Статья 8.1-12
К функциональным обязанностям Генеральной Прокуратуры относятся осуществление надзора за соблюдением законов страны при выполнении правовых процедур.
Статья 8.1-13
К функциональным обязанностям Службы Юстиции относится обеспечение работы всех правопроцедурных служб.
Статья 8.1-14
К функциональным обязанностям Службы Внутренних Дел относится защита правового поля государства от нарушений и защита населения.
Статья 8.1-15
Организация, порядок действий всех органов контролирующей ветви власти определяется соответствующими Государственными Законами.
Статья 8.1-16
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Статья 8.1-17
Недопустимо вмешательство органов власти в деятельность друг друга вне функций указанных в Конституции России.
Статья 8.1-18
Основные конституционные принципы, которыми руководствуются органы контролирующей ветви власти:
— Долг и священная обязанность каждого гражданина России защищать Родину и Отечество;
— Долг и священная обязанность каждого государственного служащего защищать и отстаивать национальные интересы России;
— Непримиримость защитников России к врагам отечества;
— Все должностные лица в системе управления государством обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с ранее установленными планами;
— Ни одно правонарушение не должно остаться безнаказанным;
— Правосудие осуществляется на основе равенства всех перед законом;
— Никто не может считаться виновным, если его вина не доказана;
— Правосудие осуществляется только судом;
— Правовое поле должно быть адаптивным к новым условиям.
Статья 8.1-19
Суды формируются на основе выборности судей соответствующими уровнями органов законодательной ветви власти. Председатель суда первой инстанции избирается избирателями соответствующего округа.
Статья 8.1-20
Совет Безопасности и Обороны определяет общие доктрины работы органов Контролирующей ветви власти. Совет Безопасности и Обороны разрабатывает проекты законов для Контролирующей ветви власти и входящих в неё органов. Разработанные Советом Безопасности и Обороны законы утверждает Верховный Совет. Совет Безопасности и Обороны своевременно в соответствии с политическими и экономическими изменениями предлагает поправки в законы, регламентирующие деятельность ветви и её органов.
Статья 8.1-21
Органы контролирующей ветви власти имеют право законодательной инициативы.
Глава 8. Вариант 2. КОНТРОЛИРУЮЩАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ
(Перспектива в рамках идеологии Гармоничного Социализма).
Статья 8.2-1
Контролирующая ветвь власти отвечает за безопасность государства и народа от внешних и внутренних угроз. Контролирующая ветвь власти действует на основании Конституции России и государственных законов, утвержденных Верховным Советом.
Статья 8.2-2
Контролирующая ветвь власти выполняет функции защиты национальных интересов во взаимоотношениях с другими государствами, обеспечения пенитенциарной системы, системы реагирования на внештатные угрозы и контроль правового поля.
Статья 8.2-3
Высшим органом контролирующей ветви власти является Совет Безопасности и Обороны,который является коллегиальным и состоит из:
— Вооружённых Сил
— Службы Иностранных Дел
— Службы Государственной Безопасности
— Службы Чрезвычайных Ситуаций
— Следственного Комитета
— Судов
— Генеральной Прокуратуры
— Службы Юстиции
— Службы Внутренних Дел
Статья 8.2-4
Верховный Главнокомандующий является Руководителем Совета Безопасности и Обороны.
Верховный главнокомандующий назначает руководителей Службы Чрезвычайных Ситуаций, Службы Юстиции, Службы Внутренних Дел, Службы Иностранных Дел, Службы Государственной Безопасности и Следственного Комитета. Руководители всех органов контролирующей ветви власти назначаются/избираются на тот же срок, что и Верховный главнокомандующий.
Статья 8.2-5
Все органы Совета безопасности и обороны подконтрольны Службе Государственной Безопасности. Служба Внутренних Дел подконтрольна Генеральной Прокуратуре. Все органы Совета Безопасности и Обороны подотчётны Идеологической ветви власти.
Статья 8.2-6
К функциональным обязанностям Вооружённых Сил России относятся:
— формирование и поддержание в боеспособном состоянии армии.
— защита безопасности государства и народа от внешних угроз.
Статья 8.2-7
К функциональным обязанностям Службы Иностранных Дел относится
защита национальных интересов России во взаимодействии
с иностранными государствами и международными организациями
Статья 8.2-8
К функциональным обязанностям Службы Государственной безопасности относится:
1)охрана государственных границ России;
2) защита от вмешательств в работу государственной системы управления
Статья 8.2-9
К функциональным обязанностям Службы Чрезвычайных Ситуаций относится обеспечение готовности к ликвидации и последующей ликвидации последствий потенциальных внештатных угроз безопасности государству и народу, исходящих от недружественных государств и террористических организаций, катаклизмов природы, техногенных катастроф.
Статья 8.2-10
К функциональным обязанностям Следственного Комитета относится создание системы выявления причинно-следственных связей в событиях, направленных на подрыв социальной, экономической или политической устойчивости функционирования государственной системы.
Статья 8.2-11
К функциональным обязанностям Судов относится обеспечение работы пенитенциарной системы.
Статья 8.2-12
К функциональным обязанностям Генеральной Прокуратуры относится осуществление надзора за соблюдением законов страны при выполнении правовых процедур.
Статья 8.2-13
К функциональным обязанностям Службы Юстиции относится обеспечение работы всех правопроцедурных служб.
Статья 8.2-14
К функциональным обязанностям Службы Внутренних Дел относится защита правового поля государства от нарушений и защита населения.
Статья 8.2-15
Организация и порядок действий всех органов контролирующей ветви власти определяется соответствующими Государственными Законами.
Статья 8.2-16
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Статья 8.2-17
Недопустимо вмешательства органов власти в деятельность друг друга вне функций указанных в Конституции России.
Статья 8.2-18
Основные конституционные принципы, которыми руководствуются органы контролирующей ветви власти:
— долг и священная обязанность каждого гражданина России защищать Родину и Отечество;
— долг и священная обязанность каждого государственного служащего защищать и отстаивать национальные интересы России;
— непримиримость защитников России к врагам Отечества;
— все должностные лица в системе управления государством обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с ранее установленными планами;
— ни одно правонарушение не должно остаться безнаказанным;
— правосудие осуществляется на основе равенства всех перед законом;
— никто не может считаться виновным, если его вина не доказана;
— правосудие осуществляется только судом;
— правовое поле должно быть адаптивным к новым условиям.
Статья 8.2-19
Суды формируются на основе выборности судей соответствующими уровнями органов законодательной ветви власти. Председатель суда первой инстанции избирается избирателями соответствующего округа.
Статья 8.2-20
Совет Безопасности и Обороны определяет общие доктрины работы органов Контролирующей ветви власти. Совет Безопасности разрабатывает проекты законов для Контролирующей ветви власти и входящих в неё органов. Разработанные Советом Безопасности и Обороны законы утверждает Верховный Совет. Совет Безопасности и Обороны своевременно в соответствии с политическими и экономическими изменениями предлагает поправки в законы, регламентирующие деятельность ветви и её органов.
Статья 8.2-21
Органы контролирующей ветви власти имеют право законодательной инициативы
Статья 8.2-22
Должностным лицом, представляющим государство в целом, является всенародно избранный Верховный Главнокомандующий.
Статья 8.2-23
Верховный Главнокомандующий избирается на установленный законом срок гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 8.2-24
Верховным Главнокомандующим может быть избран гражданин России не моложе 40 лет и не старше пенсионного возраста, имеющий профессиональные заслуги в контролирующей ветви власти, постоянно проживающий в России с рождения, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Верховного Главнокомандующего об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан России , ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Россию в соответствии с государственным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Россию государства или территории принятой в Россию части государства. Претендент на должность Главы государства выдвигается из числа государственных служащих контролирующей ветви власти. Претендент на должность Верховного Главнокомандующего выдвигается в соответствии с законом о выборах Верховного Главнокомандующего.
Статья 8.2-25
При вступлении в должность Верховный Главнокомандующий приносит присягу на верность служения народу России.
Статья 8.2-26
Верховный Главнокомандующий:
а) назначает выборы в Верховный Совет в соответствии с Конституцией России и государственным законом;
б) распускает Верховный Совет в случаях и порядке, предусмотренных государственным законом;
в) инициирует референдум в порядке, установленном государственным законом;
г) имеет право законодательной инициативы в том числе проектов изменения Конституции России
д) осуществляет руководство внешней политикой России;
е) ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
ж) подписывает ратификационные грамоты;
з) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.
Статья 8.2-27
Верховный Главнокомандующий использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти России и между органами государственной власти областей России. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда, а в случае необходимости для разрешения разногласий инициировать референдум по изменению Конституции России.
Статья 8.2-28
Верховный Главнокомандующий вправе приостанавливать действие любых нормативно-правовых актов любых органов государственной власти России до вынесения соответствующих решений соответствующих судов или народа на референдуме, а в случае их явного несоответствия Конституции России и действующему законодательству прекращать действие этих актов своим решением.
Статья 8.2-29
Верховный Главнокомандующий возглавляет Вооруженные Силы России.
Статья 8.2-30
В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Верховный Главнокомандующий России объявляет мобилизацию, вводит на территории России или на её отдельных частях военное положение с незамедлительным объявлением об этом.
Статья 8.2-31
Режим военного положения определяется государственным законом.
Статья 8.2-32
Верховный Главнокомандующий при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных государственным законом, вводит на территории России или на отдельных ее территориях чрезвычайное положение с незамедлительным объявлением об этом.
Статья 8.2-33
Верховный Главнокомандующий , в исключительных случаях, регламентируемых соответствующими законами:
а) решает вопросы гражданства России и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами России, присваивает почётные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 8.2-34
Верховный Главнокомандующий России издает приказы и распоряжения в рамках своих полномочий, обязательные для исполнения и обеспечиваемые правосудием.
Статья 8.2-35
Приказы и распоряжения Верховного Главнокомандующего России не должны противоречить Конституции России и государственным законам.
Статья 8.2-36
Верховный Главнокомандующий обладает полной неприкосновенностью от уголовного и административного преследования на всё время занятия своей должности.
Статья 8.2-37
Верховный Главнокомандующий приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Верховным Главнокомандующим.
Статья 8.2-38
Верховный Главнокомандующий прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Верховного Главнокомандующего должны состояться не позднее трёх месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
Статья 8.2-39
Во всех случаях, когда Верховный Главнокомандующий не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Руководитель Генерального Штаба ВС России. Исполняющий обязанности Верховного Главнокомандующего не имеет права распускать Верховный Совет, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.
Статья 8.2-40
Иные гарантии Верховному Главнокомандующему, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности, либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются государственным законом.
Статья 8.2-41
Верховный Главнокомандующий может быть досрочно отрешён от должности согласно процедуры импичмента, путём утверждения Верховным Судом решения обвинительного характера, вынесенного судом первой инстанции, вынесшего его после снятия неприкосновенности с Верховного Главнокомандующего Верховным Советом на основании положительного заключения Следственного Комитета о проведении следственных мероприятий после обвинения Верховного Главнокомандующего Генеральным Прокурором России.
По Конституции РФ 1993 года Правительство самостоятельно разрабатывает бюджет для принятия его Госдумой. После чего обеспечивает его исполнение и затем представляет отчёт об его исполнении Госдуме. Таким образом, Правительство разрабатывает главный ежегодный экономический закон государства для удобства собственного исполнения, а не в целях экономического развития страны. Получается, что Правительство как государственный орган Исполнительной ветви власти занимается фактически государственным планированием. Это нарушение функционала в системе управления государством. По закону управления — стратегические цели и планирование должна задавать идеологическая ветвь, законодательная ветвь утверждает цели и планы, создавая правовое поле для их реализации исполнительной ветвью власти.
В Народной Конституции 24 председатель Правительства утверждается Верховным Советом. Верховный Совет утверждает планы, разработанные Государственным Комитетом статистики и планирования, а Правительство реализовывает план экономического развития страны. Глава 9.1 соответствует 3.1; 4.1; 6.1; 7.1; 8.1. Глава 9.2 соответствует 3.2; 4.2; 6.2: 7.2; 8.2. После создания полноценной Идеологической ветви власти (гл.7.2) должность Главы государства распределяется по функциональным обязанностям между соответствующими данному функционалу органами власти.
Глава 9. Вариант 1. ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 9.1-1
Порядок деятельности Правительства России определяется государственным законом.
Статья 9.1-2
Председатель Правительства России назначается Верховным Советом решением большинства депутатов от общего состава депутатов Верховного Совета
Статья 9.1-3
Процедура назначения Председателя Правительства России определяется конституционным законом.
Статья 9.1-4
Правительство России состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и государственных министров, назначаемых Председателем Правительства в соответствии с утвержденной Верховным Советом структурой.
Статья 9.1-5
Председатель Правительства России несёт персональную ответственность перед Верховным Советом за осуществление возложенных на Правительство полномочий.
Статья 9.1-6
Перед вновь избранным Верховным Советом Правительство России слагает свои полномочия.
Статья 9.1-7
В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Верховного Совета продолжает действовать до назначения нового Правительства.
Статья 9.1-8
В случае роспуска Верховного Совета назначение на должность Председателя Правительства и снятие с неё переходит в ведение Совета Безопасности и Обороны.
Статья 9.1-9
Правительство России:
а) выполняет план по развитию страны
б) осуществляет управление государственной собственностью;
в) с помощью экономических методов обеспечивает государственно-частную конкуренцию для стремления к превалированию государственных предприятий во всех сегментах экономики страны.
г) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
д) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
е) осуществляет поддержку организаций и физических лиц, обеспечивающих научно-технологический прогресс России;
ж) обеспечивает функционирование системы социальной защиты людей с ограниченными возможностями, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями и улучшение качества их жизни;
з) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к природе;
и) отвечает за формирование культурной среды, создающей и воспитывающей всесторонне развитого человека, патриота и защитника народа, страны и её природных богатств.
к) устанавливает проведение в России единой финансовой политики;
л) разрабатывает проект налоговых принципов для выполнения плана развития страны с последующим его утверждением Верховным Советом;
м) представляет Верховному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и в частности отчёт об исполнении государственного бюджета;
н) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией России, государственными законами, указами Главы государства.
Статья 9.1-10
Председателем Правительства России, Заместителем Председателя Правительства России, федеральным министром, иным руководителем государственного органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 40 лет и не старше пенсионного возраста, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Председателю Правительства России, заместителям Председателя Правительства России, государственным министрам, иным руководителям государственных органов исполнительной власти в порядке, установленном государственным законом, запрещается иметь недвижимое имущество, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, находящихся в юрисдикции за пределами территории России.
Статья 9.1-11
На основании и во исполнение Конституции России, экономического плана развития страны, государственных законов, указов, распоряжений, поручений Главы государства Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению подчиненными структурами.
Статья 9.1-12
Постановления и распоряжения Правительства России в случае их противоречия Конституции России, государственным законам, указам и распоряжениям Главы государства могут быть отменены Главой государства или решениями судов соответствующего уровня.
Статья 9.1-13
Правительство может подать в отставку, в случае невозможности выполнения, возложенных на него обязанностей. Правительство может быть отправлено в отставку Верховным Советом в случае невыполнения, возложенных на него обязанностей.
Статья 9.1-14
Процедура отставки Правительства регулируется государственным законом.
Статья 9.2-1
Распорядительную функция власти исполняет исполнительная ветвь власти, возглавляемая Правительством России.
Статья 9.2-2
Порядок деятельности Правительства России определяется государственным законом.
Статья 9.2-3
Председатель Правительства России назначается Верховным Советом решением большинства депутатов от общего состава депутатов Верховного Совета.
Статья 9.2-4
Процедура назначения Председателя Правительства России определяется государственным законом.
Статья 9.2-5
Правительство России состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и государственных министров, назначаемых Председателем Правительства в соответствии с утверждённой Верховным Советом структурой.
Статья 9.2-6
Председатель Правительства России несёт персональную ответственность перед Верховным Советом за осуществление возложенных на Правительство полномочий.
Статья 9.2-7
Перед вновь избранным Верховным Советом Правительство России слагает свои полномочия.
Статья 9.2-8
В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Верховного Совета продолжает действовать до назначения нового Правительства.
Статья 9.2-9
В случае роспуска Верховного Совета назначение на должность Председателя Правительства и снятие с неё переходит в ведение Совета Безопасности и Обороны.
Статья 9.2-10
Правительство России:
а) выполняет план по развитию страны;
б) осуществляет управление государственной собственностью;
в) с помощью экономических методов обеспечивает государственно-частную конкуренцию для стремления к превалированию государственных предприятий во всех сегментах экономики страны;
г) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
д) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
е) осуществляет поддержку организаций и физических лиц, обеспечивающих научно-технологический прогресс России;
ж) обеспечивает функционирование системы социальной защиты людей с ограниченными возможностями, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями и улучшение качества их жизни;
з) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к природе;
и) отвечает за формирование культурной среды, создающей и воспитывающей всесторонне развитого человека, патриота и защитника народа, страны и её природных богатств.
к) устанавливает проведение в России единой финансовой политики;
л) разрабатывает проект налоговых принципов для выполнения плана развития страны с последующим его утверждением Верховным Советом;
м) представляет Верховному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и в частности отчёт об исполнении государственного бюджета;
н) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией России, государственными законами, указами Верховного Совета.
Статья 9.2-11
Председателем Правительства России, Заместителем Председателя Правительства России, федеральным министром, иным руководителем государственного органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 40 лет и не старше пенсионного возраста, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства. Председателю Правительства России, заместителям Председателя Правительства России, государственным министрам, иным руководителям государственных органов исполнительной власти в порядке, установленном государственным законом, запрещается иметь недвижимое имущество, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, находящихся в юрисдикции за пределами территории России.
Статья 9.2-12
На основании и во исполнение Конституции России, экономического плана развития страны, государственных законов, указов, распоряжений, поручений Верховного Совета, Правительство издаёт постановления и распоряжения, обязательные к исполнению подчиненными структурами.
Статья 9.2-13
Постановления и распоряжения Правительства России в случае их противоречия Конституции России, государственным законам, указам и распоряжениям Верховного Совета могут быть отменены Верховным Главнокомандующим или решениями судов соответствующего уровня.
Статья 9.2-14
Правительство может подать в отставку в случае невозможности выполнения, возложенных на него обязанностей. Правительство может быть отправлено в отставку Верховным Советом в случае невыполнения, возложенных на него обязанностей.
Статья 9.2-15
Процедура отставки Правительства регулируется государственным законом.
Глава 10. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 10-1
Конституционные поправки и пересмотр Конституции осуществляется согласно Конституции. Никакая поправка или пересмотр статей Конституции России не может отменять защиту интересов народа, а именно противоречить зафиксированным в Конституции России базовым принципам:
— Законным собственником территории России и её природных богатств может быть только весь народ как единый правосубъект.
— Учредителем государства России является её многонациональный народ.
— Выгодополучателем от деятельности государства является народ России.
— Распределение благ в России подчинено закрепленному в Конституции России принципу социальной справедливости по формуле: от каждого — по способности, каждому — по вкладу в общество.
— Целями государственного и общественного строительства, указанными в Конституции могут быть только построение справедливого общества и равноправной правовой модели.
— Главным приоритетом в обществе является человек и его всестороннее и гармоничное развитие.